关于制定出台建筑物使用年限条例的建议
发布日期:2010-11-10 点击数:3475
滨州市政协常委、九三学社滨州市委秘书长王大生说:
眼下我国的许多建筑物如办公等公用设施平均寿命30年左右,寿命之短,不可思议。好像建筑物不是花钱建设的,拆掉也在所不惜,人们有句顺口溜,叫做“新官上任三把火,又搞基建又挪窝,抽空管管人的事,干部调整准管活。”说的是某些地方热衷于楼堂馆所和办公设施的建设,这其中必有这起热爱的原因。我国的建筑业有着非常悠久的历史,有着非常成功的经验,有着非常值得骄傲的技术。目前现存的近代建筑物、古代建筑物中既有皇家建筑物,也有民间建筑物,都可以说明这一点。五十年代的我国制经济还处在经济非常的薄弱时期,那个时代盖的砖瓦平房没有水泥、没有钢筋,只有少量的石灰和黄土相混,多数还是到了八九十年代才扒掉改建成钢筋混凝土材质的楼房。历经四十年左右。如原山东滨州市委市政府三层办公大楼始建于五十年代,到了2004年才迁入现在的滨州市市政大楼。那时的建筑材料、建筑质量、建筑能力、建筑水平与当今都不能相比,然却经历了近半个世纪的岁月。
然自近几十年以来,尤其是自改革开放直到现在,拆迁的、扒房的老是跟在了建房的屁股后面,为此许多的地方还专门成立了机构,叫做拆迁办,可见拆迁力度之大。科学发展了,时代进步了,建筑物的质量和寿命却大不如以前了,从而造成了极大的资源浪费和环境污染。每年中国几乎消耗全球一半的钢铁和水泥用于建筑业,产生了巨大建筑废物。我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年20亿平方米新建面积,消耗了全世界40%的水泥和钢材,而只能持续25-30年就拆掉。很显然,每年因此产生的数以亿计的建筑垃圾,给中国,乃至世界带来巨大的环境威胁。“我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%~40%。据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万平米建筑的施工过程中,仅建筑垃圾就会产生500~600吨;而每万平方米拆除的旧建筑,将产生7000~12000吨建筑垃圾而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%”,“相比中国的35年平均建筑寿命,英国的平均寿命达到了132年,而美国的建筑寿命也达到了74年。”这应该敲响警钟使得我们觉醒。
造成我国建筑物短寿命的主要原因是急功近利、是短期行为、是政绩观作祟。一是政府盲目拆迁、政绩拆迁、形象拆迁;二是政府盲目建筑、政绩建筑、形象工程建筑;三是拆迁前和建设前长官意志,缺乏科学发展观的指导,缺乏系统的论证和详细规划;四是缺乏监督,缺少责任追究;五是对建筑物质量监管不严,出现不少的豆腐渣工程;六是没有一部能够制约建筑物短期行为的法律法规。
为此建议制定一部专门制约建筑物使用寿命的相关法律法规,以规范和制止建筑物的无序轮回拆建,从而节约有限资源,节约有限资金,保护我们赖以生存的社会环境,使建筑物的寿命也能走上科学发展的轨道,也有限的钱用到更需要的地方。