九三学社泰安市委员会说：

近年来，由于农村应征入伍提干、考入大学、外出办企业、人口外流、人口自然减员、村民移居村庄外沿等原因，导致村中出现了不少的空闲房屋，时间久了又缺乏修缮，形成房倒屋塌、残墙断壁、一片狼籍，逐步形成了“空心村”，造成了土地资源的大量浪费。小些村庄的“空心村”浪费掉的土地少说有几亩；大些村庄的“空心村”浪费掉的土地约有上十亩以上，极个别的大村庄和集镇有几十亩甚至近百亩。这个问题不痛下决心解决，会影响和阻碍新农村建设的前进步伐。“空心村”的存在，一是不能实现土地资源效益的最大化；二是严重影响了村容村貌的美观。为扎实把这项工作搞好，真正使之成为新农村建设和农村经济发展的“助推器”，成为百姓得实惠的“民心工程”，特提如下建议：

    一、正确处理“空心村”治理与项目建设和保护耕地的关系，实现项目建设、土地保护和经济可持续发展相互共进多赢的良好局面。搞好“空心村”整治工作是破解土地不足这一难题的最有效措施。只要搞好了这项工作，就能缓解项目建设用地与保护耕地之间的紧张关系，就能合理开发利用现有土地资源，实现效益的最大化。

    二、要做好整治和规划的兼顾及统一。“空心村”的整治不是一朝一夕的事，治理好决非易事，因它是长期形成的，可以说是积重难返，阻力是有的，干扰也会出现。需要长期的努力，必须有计划有措施，各级政府要有统一的规定，当作一个大的中心工作去落实。在规定和规划指导下进行，并以此为契机推进城镇化进程。各级应在认真调查摸底的基础上，制定科学、合理、高标准、高质量的整治规划。在规划时要与新农村建设结合起来，做到道路畅通，排水顺畅，宅基整齐划一，并留足公盖用地，确保村庄10年内不再向外扩展。坚决避免“老子建房、儿子拆房”的现象，对一些地方因经济条件的限制，难以一步到位，应高标准做好长期规划，分步骤实施。

    三、要把全面整治与土地开发整理相结合。各级应切实把国家、省、市级土地整理项目与“空心村”治理有机结合，为“空心村”整治补充资金来源。要通过把“空心村”治理新增的耕地作为基本农田数量增加和农业农民增收的一个重要有效来源。

    四、要正确处理好所需资金的问题。“空心村”整治工作需要大量的资金投入，如何筹措足额的整治资金是“空心村”整治工作能否顺利实施的关键问题。解决的办法，可采取政府投入与市场化运作相结合，多渠道筹集，也可以尝试把整治当作项目推向市场，通过向社会公开招标，吸引农村闲散资金和外地资金，解决整治工作的资金难题。切忌流于形式，要痛下决心一抓到底，这是农民增收最直接最有效的途径，也是推进新农村建设的需要。