九三学社泰安市委员会说：

 

职业卫生监管工作关系到广大劳动者的身体健康和生命安全，更关系到社会稳定与经济发展的大局，近年来，职业病防治工作越来越受到社会的广泛关注。但职业卫生监管工作仍处在起步阶段，也决定了监管工作中必然存在着一些问题。因此，采取切实有效的措施加以改进和提高，对做好职业卫生监管工作具有积极的促进作用。

 

建议：

 

一、充分认识调整完善职业卫生监管职责的重要意义

 

认真分析当前职业卫生工作面临的严峻形势，调整理顺职责，理清监管工作思路，切实增强做好职业卫生监管工作的责任感、使命感和紧迫感。

 

二、建立健全各级监管机构，充实监管人员

 

把职业卫生监管网络延伸至乡镇和社区，协调编委逐渐增加监管人员编制，引进监管人才。职业卫生监管工作做到由上至下层层有人管、级级有人抓，逐步扩大监管覆盖面，避免监管盲点。各地在建立安全生产专家库的基础上，充分发挥各类专家在职业卫生监管中的作用。

 

三、加强对用人单位的职业卫生监督检查

 

1.明确重点。可根据用人单位的职业危害因素申报等信息将用人单位的职业危害分为严重、一般和轻微3个等级。首先要加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查。对企业职业危害前期预防和劳动过程中的职业危害防护与管理等重要环节开展经常性的检查、定期检查和职业危害事故调查。发现问题，依法处理。

 

2.规范监督检查内容。按照《职业病防治法》、《安全生产法》和国家安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行暂行规定》等法律法规，制订具体的《作业场所职业卫生监督检查表》供检查人员现场检查时使用，使监督检查具有科学性和可操作性。

 

3.专家参与检查。职业卫生监督检查内容丰富，涉及面广，专业性强。因此，在开展职业卫生专项检查时，邀请职业卫生专家作顾问参与检查工作。另外，在检查中对用人单位提出的职业卫生专业技术和法律法规问题，也可由专家答疑解惑，起到培训和宣传的作用。必要时还可进行职业危害因素的现场检测。

 

四、加强职业卫生培训

 

1. 企业负责人培训。企业主要负责人是本单位职业危害防治的第一责任人，对本单位的职业危害防治负责。因此，做好企业主要负责人的职业卫生培训非常重要。一是可利用矿长（经理）资格证培训和安全生产资格证培训的机会，对企业负责人进行职业卫生内容的培训；二是组织职业卫生专业培训班进行培训。培训内容包括职业卫生基本知识、职业危害防治法律法规、企业职业危害防治管理要求等内容。

 

2. 安全生产管理人员培训。重点培训职业危害法律法规、职业卫生标准及规范、职业病防治基本知识等内容。

 

3. 职工培训。这是职业卫生培训的重点人群。对接触职业危害作业人员上岗前及在岗期间定期进行职业卫生培训。培训内容主要是职业危害防治基本知识、职业危害防治管理制度及操作规程、劳动者职业卫生保护权力、职业危害告知和个体防护用品的发放、保养、使用等知识。通过培训，可使职工的职业卫生自我保护意识得到加强。

 

4.监管人员的培训。重点加强对职业卫生基本知识、法律法规、标准规程，职业危害防治措施，职业危害事故调查处理和应急救援等的培训。提高监管人员的执法水平和能力。

 

五、 充分利用现有资源，为职业卫生监管工作服务

 

1.加强与卫生部门的协作与沟通，充分利用原卫生部门开展职业卫生监管工作的经验和信息，实现对现有资源的共享。

 

2.加强与有关部门的协调，严把粉尘和高毒危害严重的企业准入关。对建设项目“三同时”的安全和职业卫生必须严格审查。目前的情况是，在对建设项目竣工验收时，大部分建设项目没有把职业危害评价和审查作为必备条件。

 

3.加强对行业主管部门的沟通和指导，督促各行业主管部门认真贯彻落实国家职业卫生法律法规和政策，切实做好用人单位的职业危害防治工作。

 

4.充分利用现有职业卫生技术服务机构为监管工作服务。现有职业卫生技术服务机构是经省级卫生行政主管部门审批的技术机构，要充分利用和发挥其在建设项目职业卫生“三同时”审查及用人单位职业危害因素检测评价等方面的作用。

 

六、逐步建立和开发安监部门职业卫生监管信息系统

 

要充分利用国家职业卫生监管信息系统平台，收集、整理、分析本区域内职业卫生信息，建立健全职业卫生监管信息系统，更好地为职业卫生监管服务。