山东省政协常委、九三学社山东省委副主委郭新民，九三学社山东省文教委员会社员刘佩说：

 

我国民办博物馆大都有着鲜明的收藏主题，藏品来源不同于国有博物馆来自考古发掘、捐献等渠道，而是来自于民间，形成一支重要的、不可忽视的强大力量。民办博物馆在承担着国有博物馆同样的责任和功能的同时，也对国有博物馆进行拾遗补缺。

 

民办博物馆通过将文物艺术品的市场化、大众化，使民间收藏文物艺术品有效填充文博部门收藏的空隙，可以防止文物艺术品外流，是保护我国历史文化遗产，弘扬民族优秀文化的有效途径；民办博物馆以自己执著的文化视角，时刻关注着那些尚未被官方机构和学科人员注意到的新领域；民办博物馆为社会提供了就业机会。

 

我国民办博物馆目前虽然发展势头强劲，但也存在诸多困难和问题。

 

1、缺少国家相关政策及法律法规的有力扶持。

 

尽管上文提到不少政策法规对民办博物馆提供支撑，但由于缺少实施细则，民办博物馆在经营总仍然存在不少的政策壁垒。如由国务院文物管理部门和国有文物收藏单位，以接受境外机构、个人捐赠、归还和从境外追索等方式获得的中国文物进口，免征关税、进口增值税、消费税。而民办博物馆则无法奢望这一优惠措施，一方面从海外高价征集回收各种文物，一方面还要承担文物回国的高昂关税、增值税等。

 

2、民办博物馆投资大、回报小，经营难以实现良性循环。

 

资金的匮乏，成为民办博物馆所遇到最致命的问题。民办博物馆是“非营利”的公益性文化事业，又缺少政府财政支持，在目前金融危机的形势下，面临很大的生存压力。资金匮乏一方面是政策扶持不够，另一方面，民营办博物馆缺乏参与意识，在同旅游、同商业以及同人们生活结合上仍未发挥积极性

 

3、民办博物馆缺乏专业人才，特别是专业研究人员。

 

对于民办博物馆来说，人才短缺是普遍存在的问题，由于无法获得职称认定，民办博物馆也很难吸引到专业人才的加入。民办博物馆中的藏品由于专业人才的缺乏，得不到很好的技术性保护和修复，这在很大程度上制约了民办博物馆的发展。同时，招揽不到管理人才，其在策划、运营以及产品开发上无不受到影响，在某种程度上，这又成了民办博物馆发展的一个瓶颈。民办博物馆经营举步维艰，资金链岌岌可危，急需经营人才。

 

据此建议：

 

1、国家和地方出台鼓励的配套政策法规

 

由国家制定符合民办博物馆发展的政策，使民办博物馆能从事相关文化产业开发获取资金，减免一定税收，采用灵活政策允许大众民办博物馆可以与国有博物馆共存、共繁荣。除了制定政策支持之外，国家和地方还需要出台具体的配套法规，鼓励民办资金投资和资助民办博物馆的建设。同时要充分发挥行业协会的作用。鼓励和支持民办博物馆与国有博物馆之间开展合作，增加民办博物馆藏品的流通性，同时应在藏品借展、合作办馆、共同开展文物保护和科学研究等方面进行探索，并且进一部挖掘私人藏品的文化潜力使其发挥更大的作用，使之走向更广泛的地区间、国际间的交流合作。

 

2、容许民间资本以更加灵活的方式经营博物馆。

 

鼓励并积极引导各类力量雄厚的企业入股民办博物馆，视其对文物保护发挥作用的多少制定税收减免政策，以激发企业对文物保护的热情，从而对民办博物馆的资金来源多方开源，同时借鉴企业经营战略，多种方式合作共赢。

 

3、研究出台针对民办博物馆发展的人才战略和具体政策。

 

一方面，有关部门尽快出台相关政策，以特约研究员的形式将民办博物馆从业人员聘为国有研究部门的外聘人员，将其纳入政府管理，从而解决民办博物馆从业人员参与国家重大文物发掘工作的要求和评定职称的需要。另一方面，允许民办博物馆以特约研究员的形式借用高等院校、科研机构和国有博物馆专家的力量，特聘一些在博物馆藏品研究、藏品保护、讲解服务和宣传营销方面富有研究的专家和具有博物馆经验的管理者，为博物馆发展献计献策。