聊城大学东昌学院院长、九三学社聊城市委员会主委潘延红说：

 

近年来，国家增加了对农村、农业、农民的各种投入力度，使农民切实体会到了政府的温暖，得到了实惠。2012年，中央又颁发了一号文件，明确指出，做好２０１２年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。但是，在农业生产的指导、农业技术的普及上力量还不足。由于农民科技文化素质较低，导致农业生产水平低下，农业科技成果推广应用缓慢。影响农民人均收入的同时，也严重影响了农业结构调整和农业产业化的进程。加大农业技术员队伍建设，强化科学技术在农村的普及推广，成为当前和今后一个时期提高农业生产的科技含量，促进“三农”工作有效开展的一条重要途径。

 

为此建议：

 

一、加大农村科技培训工作力度。首先，政府要给予高度重视，分管农业的领导要亲自抓农民科技培训工作。要将农民科技培训经费纳入财政预算，确保农民科技培训工作有效开展。二是要把农民培训纳入党政年度目标考核。要结合农业劳动力数量，制定培训计划和任务，保证每年培训人员一定的数量和学时。任务指标分解到各乡镇，并纳入年度目标考核。三是要注重培训效果，突出培训重点。要结合本地农业实际、农民需要，培训内容要符合农业结构调整和农业产业化发展的需要，有利于推动农业主导产业的发展。四是培训形式和时间安排要合理。要充分利用冬闲组织开办各类培训班和讲习班。培训时间不宜过长，不能影响农民的生产和生活，做到培训的实用性和针对性。五是要注重典型带动。积极树立农业科技带头人、种养专业大户等典型，加强宣传引导，发挥示范带动效应。

 

二、切实加强村镇技术员队伍建设。乡镇增设农业技术员岗位，吸纳应届、往届毕业生任技术员，有针对性地并加强技术员的培训，技术员的工作性质可以是公务员，事业编制、合同制等，并积极探讨技术员的工资待遇及福利等的分配方式。每个技术员分片包干，包村包户，技术员的服务一定要具体到每个农户，并建立农户生产经营项目台账。实施逐户定期走访、指导、宣传、监督等功能，并能够宣传政府的政策（此法是本人在日本进修、留学期间考察得到的经验）。这样乡镇一级的部门就真正掌握了所辖区域农户的分布、粮食的种类、面积和布局，以及生产经营的状况等等。粮食种类、面积、产量、收益等各种数据再不用为这些数据去估算、去猜想了。同时，也要加强村级农民技术队伍的建设，就像村卫生所一样，每个村庄都要设立村级农业技术员，可以开展一些有偿科技服务。凡经营农业生产资料的从业人员必须通过一定的技术培训获取经营资格，并取得由农业科技部门颁发的相关许可证明。

 

三、加大农业科学技术的推广力度。依托上级农业技术推广部门以及当地大专院校的资源，定期对技术员进行培训，一项新的品种、新的技术的推广往往需要时间，以开现场会等方式组织农民参观学习，及时推广新的技术。

 

四、纠正农民在科学施肥上存在的问题。目前，我国农村大部分地区都存在着施肥不均及过量施肥的现象，就山东省中西部地区来说普遍是过量使用氮肥、同时磷肥使用不足。针对农民普遍存在的过量施肥、肥料配比不合理，导致增加生产成本，增产不增收、造成环境污染等现象，采用样板田、测土配方施肥、以及开现场会等方式说服农民实施科学施肥。

 

五、组织好农业科技成果观摩交流活动。技术推广部门每年组织一次粮食大王、蔬菜大王比赛，提供一个交流经验、互相取经、宣传新产品、新技术的平台。