随着经济全球化和国际竞争态势的不断加剧，知识产权已经成为提升国家、地区和企业科技创新能力和国际竞争能力的重要手段，而且发挥的重大作用日趋明显。近几年来，我省不断建立和完善知识产权制度，知识产权的管理取得了显著成就，并通过大力实施自主创新和知识产权战略，知识产权创造能力明显增强。有关资料显示，截止2006年底，我省国内专利申请和授权总量分别达到19.5万件和9.9万件，分别列居全国第五位和第四位；注册商标累计达到13万件，总量居全国第三；2006年全省新增中国名牌产品68个，新增数量居全国第一位。植物新品种申请和授权总量分别达到374个和76个，位居全国第二；尽管我省在知识产权管理方面做了很多工作，并取得了较好成绩，但与我省经济社会又好又快发展的需求还有较大差距， 知识产权的管理还存在着不少薄弱环节和问题，需引起各级政府和有关部门的高度重视。

 

一、当前我省知识产权管理中存在的问题

 

1．知识产权意识淡薄。有的政府部门和企业只重视有形资产，而忽略了知识产权这个无形资产，未能从无形财富的角度去认识专利、商标、版权、商业秘密等知识产权。一些科技人员由于受计划经济时代“重成果轻专利”思想的影响，使许多本应当首先采取知识产权保护的研究成果，仅通过鉴定申报成果奖励和论文形式发表，结果导致研究成果丧失新颖性而失去了知识产权保护，造成本应形成自主知识产权的无形资产丧失；

 

2．企事业单位对知识产权管理不够重视。大多数企事业单位缺乏知识产权管理制度。还有部分企事业单位虽然申请专利、注册商标，但管理混乱，无专人负责，造成本单位已申请的专利因不缴年费而失效。

 

3．政府在部分项目引进和管理中缺乏知识产权论证。由于不 能进行有效的知识产权内容审核，而造成投资失误和经济损失。

 

4.缺少明确具体的知识产权管理和保护要求。国家已经出台了《关于加强科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》、《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》等促进知识产权管理与保护等方面的政策文件；北京、黑龙江、四川、内蒙古等许多省市也基于本地区实际情况，制定和实施了相应的办法与条例，贵州、上海、江苏还先后建立了重大经济活动知识产权特别审查办法。而我省在知识产权管理就缺乏相关的管理办法和规定。

 

5．知识产权管理中的行政执法力度、执法手段不适应知识产权工作发展需要。随着专利申请量的大幅度增长，专利纠纷不断上升，冒充专利行为层出不穷。但从专利管理机构建设、队伍建设、技术设施、交通工具、通信工具等执法条件来看，都处于落后状态。在对侵权处理方面，由于专利管理机关没有行政处罚权且赔偿力度不够，致使有些专利侵权者未得到应有的制裁，侵权现象屡禁不止。

 

二、加强我省知识产权管理的建议

 

1．构建社会各方面参与的知识产权管理新体制。知识产权工作内涵丰富，涉及面广，与政府大多数部门工作紧密相连。因此，对知识产权进行有效管理，不仅是知识产权管理机关的工作，也是政府其他有关职能部门义不容辞的职责。切实动员各方面的力量，重视、支持和参与知识产权工作，形成知识产权管理工作的合力，是做好新时期知识产权工作的客观要求。为此，科技、文化、经济、商贸、法制、司法、公安、口岸、海关等有关政府机构应当切实提高对知识产权工作重要性认识，认真履行各自职责，为知识产权工作的开展积极创造条件。

 

 2．改革科技计划管理体制，把知识产权管理真正纳入科技计划管理工作的全过程。修改和完善各级各类科研计划管理办法，知识产权要成为优先确定科技计划项目的指标，增加有关知识产权管理的目标要求和管理职责，制定科研项目合同知识产权示范条款，在立项审查和项目验收中增加知识产权指标，同时积极跟踪调查实践中科研计划项目研究成果知识产权的管理和保护和状况。形成一套完整的知识产权保护和监督体系。规定从科技计划项目中列支经费，用于补助承担单位取得相关知识产权的申请费用和维持费用，以及知识产权生产者（个人）要有明确的经济与精神权益补偿。

 

3．在重大经济活动及重大国有投资项目审批中建立相应的知识产权审查和保护应急预警机制。面对当前国内外经济贸易发展态势，企业在国际贸易中遭受知识产权的风险不断加大，为有效应对知识产权纠纷,建立知识产权预警机制迫在眉睫。对使用财政及国有资金或涉及国有资产数额巨大、涉及知识产权比较复杂、对经济社会发展影响较大的重大经济活动，政府行政主管审批项目时，应重点审查相关知识产权问题。在我省支柱产业、重点发展技术领域建立专利应急和预警机制，监测和预报重点行业有关技术领域的专利状况、发展趋势和竞争态势，对即将、正在和已经发生的专利争端跟踪分析，提高企业预防和解决专利争端的能力。

 

4．积极引导和帮助企事业单位建立知识产权管理制度。支持企业结合科研计划的实施开展知识产权战略研究，对科研项目成果切实履行知识产权保护责任。培养知识产权专门管理人员，形成研究开发人员和知识产权管理人员的沟通机制。充分运用知识产权信息资源，坚持科研计划项目研究开发的高起点和技术路线最优化，避免重复研究。

 

5．加强知识产权管理的行政执法力度。知识产权保护是知识产权制度的核心。要充分发挥知识产权制度的作用，就要做到有法必依，执法必严，对侵权和非法占有知识产权的行为给予坚决制止和严厉制裁。只有做到充分保护知识创造者、知识产权所有者的合法权益，才能有效发挥知识产权制度的保障功能，使更多的创新技术问世，努力营造有利于实现我省友好又快发展的创新环境。