山东省章丘市政协常委、章丘市人社局副主任科员、济南市九三学社社员吴春明说： 

 

1978年以前，教育部统管全国的教育工作，1978年2月，根据《教育部、国家劳动总局关于全国技工学校综合管理工作由教育部划归国家劳动总局的通知》（[78]教计字096号）技工学校划归原劳动部管理。根据《第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》(2008年3月15日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过)，国务院实行职能有机统一的大部门体制。但时隔四年之久，技工教育仍没有完成由人力资源部向教育部的划归交接，导致一事多管、职能交叉、重复投入、标准不一的现象，阻碍了改革的正常进程。

 

目前全国有技工学校3000多所，在校生400多万人，归人力资源和社会保障部管理。为此，人社部除了设置职业能力建设司（下设四个处）之外，还设有中国就业培训技术指导中心和职业技能鉴定中心两个庞大的实体事业单位。除了人员浪费之外，这两个单位通过出版教材和实施鉴定，从百姓手中赚取了丰厚的金钱。

 

技工学校同中等职业学校性质相同，却归两个不同部门管理，必然产生不顺、交叉和扯皮现象。专业设置和资金投入易产生交叉、重复现象。其次，技工学校部分学生毕业后要报考高职院校，但其学习内容由两个部门制定，课程内容存在着严重的脱节现象。为了利益关系，技工学校学生不用单独考试即可获得教育部门的中专毕业证，中等职业学校不用经过严格考试即可获得人社部门颁发的国家职业资格证书，两部门之间达成利益交换。另外，技工学校存在行业办学、部门办学和企业办学多种类型，很多教师身份各异，企业编制、临时身份、劳务派遣也不在少数。

 

建议将技工学校也划归教育部管理。

 

划归教育部门管理后，有利于整合教育资源，充分发挥中职技工学校的规模效益，提高办学质量，培养具有高技能水平的劳动者和产业工人。