利用国际规则推动我国冰鲜禽肉出口
发布日期:2012-12-26 点击数:3778
青岛市农业行政执法支队高级农艺师,九三学社青岛社员姜玉兰说:
自2003年我国发生禽流感事件以来,我国的冰鲜禽肉就再也没有走向欧美日本等主要国际市场。因动物疫病疫情,目前上述国家和地区只允许进口我国的熟制禽肉。同时规定了一系列近乎苛刻的标准,例如因为疫病疫情,我们的熟区车间必须建成全封闭的空间,生熟完全分开并形成各自独立的人流、物流、水流、气流,生熟界面上只允许有加热设备作为产品传递口等等,另外限制对我国并且每批鸡出栏前均要进行禽流感、新称疫两病检测(每检测一次需4800元),大大增加了我国出口禽肉企业的生产成本。
目前,国际兽医卫生组织(OIE)制定了生物安全区划原则,即在整个国家建立和维持某种疫病的无疫病状态是非常困难的,可通过自然或人工地理障碍,或通过应用相应的管理规范,将不同动物卫生状态的动物亚群体分割开来。其主要目的是为了动物疫病控制和促进国际贸易。我国地域广阔、各地疫情复杂,为防止因一地发生疫情而影响整个国家的产品出口,可充分利用OIE这一原则促进我国动物及动物产品的出口。
在这方面广州亚运会从化马属动物无疫区的成功经验为我们起到了很好的借鉴:欧州是全球赛马的主要来源地和集训地,参加亚运会的马匹绝大部分也来自欧盟或欧盟认可国家。但由于欧盟的标准高于中国,我国一直未被列入欧盟认可国家范围。换言之,中国的马匹还不能进入欧盟国家,或者是国外参赛马匹在中国完成比赛后不能返回至欧盟国家或地区,成为亚运会马术比赛马匹检验检疫的一个技术难点。2010年5月广东马属动物无疫区顺利通过欧盟兽医代表团的考察评估,被欧盟正式列入“欧盟认可的马匹临时出口参赛国家/地区名录”第C组,并允许来自该地区的马匹临时返回欧盟并可永久性出口欧盟。不仅为亚运会马术比赛参赛马进出境检疫扫清了障碍,确保境外参赛马“能进来,能复出”,同时也改写了中国内地马匹不能出口到欧盟的历史。
建议借鉴广州亚运会的成功经验,首先在禽类产品出口相对集中区域建立禽类动物无疫区,争取主要贸易国家或地区的官方认可,既可减少国内疫情爆发对国际贸易的影响又可促进和扩大我国生禽肉的出口,成功后再推广到其他主要出口动物品种及其产品。