王随莲

2008年5月6日

 

同志们：

        今天，我们在青岛市召开九三学社山东省2008年社务工作会议。这次会议得到了中共青岛市委和市委统战部的大力支持与帮助，九三学社青岛市委在会议筹备过程中做了大量工作。在此，我代表九三学社山东省委向中共青岛市委表示衷心感谢，向莅临会议的中共青岛市委统战部常务副部长胡义瑛同志，表示热烈的欢迎和诚挚的敬意！

        作为沿海城市的青岛，正以其优越的地理环境和强大的科技自主创新能力，在全省乃至全国对外开放中发挥着越来越重要的作用。近年来，中共青岛市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实宏观调控政策，团结带领全市人民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济建设和社会事业都取得了很大的成就。综合实力显著增强、经济发展向又好又快积极转变；民生质量持续改善、人民生活向全面小康加快迈进；城乡面貌明显变化、城市功能向现代化快速提升；改革开放逐步深化、体制机制向市场经济加速转轨。特别是作为奥帆赛举办城市，青岛已经跻身具有较大影响的国际性城市的行列。九三学社山东省委对中共青岛市委取得的成绩深表钦佩！

        青岛与九三学社有着深厚的渊源，山东最早的九三学社组织就诞生于青岛。九三学社青岛市地方组织自1953年6月建立以来，在中共青岛市委的领导下，在市委统战部的帮助和指导下，带领基层组织和广大社员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十七大精神，紧密围绕中共青岛市委、市政府的中心工作，认真履行参政议政、民主监督职能，全面加强自身建设，积极服务经济建设和社会发展，各项工作都取得了显著成绩。已经发展成为有5个专门工作委员会、13个基层委员会、4个直属支社、870多名社员的参政党。为推进多党合作事业和社会主义政治文明建设，为青岛“十五”规划的胜利完成和“十一五”规划的制定与实施，做出了积极贡献。九三学社山东省委对九三学社青岛市委的工作是满意的。

        九三学社青岛市委能够取得这样的成绩，一个重要原因就是多年来一直高度重视机关建设。坚持以人为本，从提高机关干部整体素质和建立科学管理机制着手，不断强化“三会”能力，深入整合人力资源，全面加强制度建设，切实转变工作作风，建设“学习型、高效型、制度型、服务型”机关取得了显著成效。各项工作在全省各市级组织机关中走在前列，促进了社青岛市委工作的健康发展，对社省委的工作也给予了很大的帮助和支持。这次社务工作会议的一项重要内容就是要听取社青岛市委机关建设经验介绍并实地考察机关建设成果。希望各社市委机关的同志们，认真借鉴社青岛市委机关建设的经验与作法，加强沟通、互相学习，共同推动我社机关工作的开展。

        下面，我围绕加强社的机关建设谈几点意见：

        加强社的机关建设是深入学习实践中共十七大精神的具体体现。中共十七大对各民主党派在新阶段更好地加强自身建设提出了新要求，机关建设成为民主党派自身建设的重要组成部分。社的九大深入贯彻中共十七大精神，对进一步推进我社各级机关建设做出了明确部署。只有加强社的机关建设，切实提高做好本职工作的能力和水平，才能有效地把十七大精神和社的九大精神转化成实际行动；才能团结带领广大成员，为全面推进改革开放和现代化建设提供更加广泛的力量支持。加强社的机关建设是进一步巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。多党合作和政治协商作为一项基本的政治制度，其政治优势和整体功能的发挥，需要通过具体的平台和载体加以实现。只有加强社的机关建设，各级社组织才能有效履行参政议政、民主监督的职能，才能为推进多党合作事业规范化、制度化和程序化建设步伐做出新的贡献。加强社的机关建设是新时期我社自身发展的必然要求。社的机关作为工作机构、服务机构、参谋机构和协调机构，是各级领导班子和广大成员之间联系的桥梁与纽带，在社的工作中发挥着承上启下的重要作用。只有加强机关建设，社的各项工作才能正常运转，社的社会影响才会不断扩大，社组织的凝聚力才会不断增强，处理新情况新问题的能力才会不断提高，才能推动社的自身健康发展。我们一定要从政治的高度来充分认识加强社的机关建设的重要性，进一步增强搞好机关工作的的紧迫感和责任感，以实际行动把机关建设提高到一个新水平。

        要提高机关工作效率，把各项工作落到实处，保证机关工作始终沿着制度化、规范化的方向运行，从根本上讲要依靠制度建设。各级机关要从自身实际出发，把制度建设贯穿于机关各项工作之中，不断总结机关工作规律，探索做好工作的新方法、新机制，逐步建立健全机关工作的各项规章制度。坚持“按制度办事、靠制度管人、以制度明确职责、用制度规范程序”，通过制度来明确工作程序，划分职责权限，增强机关工作人员的责任意识和规范意识。一是完善学习制度。要有计划、分步骤地对机关工作人员进行培训，不断丰富学习内容，创新学习载体，提高学习实效，营造浓厚的学习氛围。二是完善领导工作制度。要认真贯彻民主集中制，进一步建立健全集体领导和分工负责制度、内部监督机制以及主委会、常委会、全委会、主委办公会等会议制度。三是建立和完善岗位目标责任制度。要按照《公务员法》的规定，建立和完善机关人员岗位责任制，明晰岗位职责，明确工作目标，做到事事有计划，人人有责任。四是建立和完善机关人员考核制度。要把平时考核与定量考核结合，个人总结与民主评议结合，机关评议与基层评议结合；在干部的使用管理上引入竞争机制，通过约束和激励机制来增强机关工作人员的活力。制度一经制定实行，就要认真抓好落实，各级领导干部要以身作则，模范遵守和执行制度，不搞特殊化，起到表率作用。

        作为党派机关人员，要想发挥好桥梁和纽带作用，要想增强自身的政治把握能力，需要从各个方面付出艰苦的努力，其中很重要的一条就是必须坚持不懈地加强学习。提高由学习开始，差距由学习拉开，学习是进步的根基，学习是提高的阶梯。必须切实地把学习作为一种责任来对待、作为一种品格来坚持、作为一种境界来追求、作为一种习惯来培养。

        一是要坚持理论学习。要以理论学习中心组为依托、处室为平台、全体工作人员为主体，逐步构建完善的机关理论学习网络，把政治学习和思想教育摆在机关工作的重要位置。对重点学习任务，要制定具体的方案并把学习成果及时纳入工作监督考核体系，进一步明确目标，量化标准，增强学习教育的实效性。要通过制度化、规范化的学习教育，提高机关同志的理论水平，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。结合党派机关的实际，要特别强调学习政治理论、党派理论、多党合作历史和优良传统。通过学习充分认识我国多党合作和政治协商制度确立和实行的历史必然性、独创性和优越性；通过学习继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，通过学习不断深化对参政党内涵和职能的认识，保持机关建设的正确的政治方向。

        二是要加强业务知识学习。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快。一定要努力汲取经济、管理、科技等领域的知识营养，加快知识更新，优化知识结构，适应信息化时代对机关人员的新要求。要按照《公务员法》的有关规定和新时期民主党派工作的实际要求，不断加大业务知识的学习和培训力度，进一步提高机关干部的业务能力。要有计划地组织机关干部参加各类培训，既要加强本职岗位业务能力锻炼，又要广泛涉猎其他专业知识，培养一专多能、具有较强适应性的复合型人才。努力造就一支政治坚定、学识丰富、业务过硬的高素质的机关干部队伍。  

        社的机关建设是一项长期的系统工程，对于我社各级组织参政议政、民主监督和自身建设等工作起着越来越重要的作用。只有不断充实机关建设的内容和措施，才能跟上形势发展的需要，才能把握先机，创造出灵活多样且行之有效的先进工作模式，使我社各方面工作焕发生机和活力，为发挥参政党职能提供更加坚实的保障。当前，在全社开展的政治交接学习教育活动正在转入第三、四阶段，同前两个阶段相比，三、四阶段的任务更加艰巨，直接关系到第一、二阶段学习教育活动成果的巩固发展，关系到学习教育活动能否真正取得成效。作为机关，要协助领导班子认真总结好前两阶段活动的经验，研究部署好三、四阶段的活动，保证政治交接学习教育活动任务的圆满完成。一方面，机关要切实发挥好参谋作用，拟制好实施方案，经领导班子研究通过后，抓好方案的实施。另一方面，机关要作为学习教育活动的重点率先搞好。要广泛征求基层组织和社员的意见，认真开展批评和自我批评，深入摆查自身问题，认真分析原因并提出整改措施，建立政治交接的长效机制，全面推进机关工作。

        同志们，目前，全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记在参加十一届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻落实十七大和省九次党代会提出的各项任务，发展的任务、稳定的任务十分繁重。我们要紧紧围绕省委省政府的工作中心，进一步解放思想、更新观念，深入调查研究，不断深化对省情的认识，为促进我省的科学发展、和谐发展、率先发展，积极建言献策。另外，离奥运会开幕的日子越来越近，国内外敌对势力企图借奥运会之机破坏我们国家的安全和社会稳定，我们一定要提高政治把握能力，不要被坏人利用，要积极促进社会和谐稳定，要成为维护社会安定团结的重要力量，为确保奥运会圆满成功的举办作出我们党派应有的贡献。

        希望大家以这次社务工作会议为契机，广泛交流、深入研讨，推动我省九三学社机关建设再上一个新台阶。