济宁学院学前教育教研室教授、九三学社济宁社员张桂敏说：

 

山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）中提出，要“明确政府责任，切实解决入园难问题”。近年来，山东省学前教育获得了较好的发展，一大批新建、改扩建幼儿园半数以上投入使用。规模较大的公立、私立幼儿园，与遍布于市内各社区街道及各县区、乡镇的规模较小的幼儿园，方便地解决了各类幼儿的就近入园问题，为幼儿接受早期教育提供了条件，也为家长更好地工作提供了必要的支持。

 

但是，与山东省幼教发展规划相比，我省学前教育发展仍有很多问题： 

 

1．学前教育基础整体水平偏低，区域发展差距显著。以济宁市为例，虽然幼教发展三年规划内新增、改扩建二百余所幼儿园，但通过省级认定的比例数仍然偏低；省、市级示范幼儿园比例偏低；至2012年，全市累计通过省级认定乡镇（街道）中心幼儿园中，邹城、梁山、嘉祥等县区通过率较高，在十个以上，而鱼台、微山、泗水、任城等县区则偏低，有的县区尚不足三所，各县区优质幼儿园发展失衡。

 

2．幼儿教育专业教师比例偏低。根据济宁市年度学前教育重点工作进展情况通报， 2011、2012年市政府重点推进200余所幼儿园建设，两年新增教师5600余人，招聘专业幼儿教师208人，与往年各县区没有或极少幼儿教师招考编制相比，的确有了很大的进展，但是与整个幼教发展的形式相比，仍然杯水车薪。

 

3．民办幼儿园亟需规范。目前山东省内绝大多数幼儿园为民办幼儿园。其中相当大比例的民办幼儿园建筑、设施、师资不足，办园水平有待提高。多数民办中小幼儿园办园行为不规范，师资力量薄弱，管理人员缺乏，管理水平亟待提高，教育质量难以保证。 

 

4．贵族式私立幼儿园收费偏高。办学条件稍好一些的私立幼儿园收费多在八千元以上，动辄上万元，办园成本与利润水平不成正比，教育失去了其公益特性，与教育的本质相违背。

 

国民教育要从娃娃抓起，幼儿教育关系到整体国民素质的提高，也是我国社会发展水平的重要指标。建议如下：

 

1．强化认识，发挥职能，措施到位。第一，省级主管部门要督促各地将发展学前教育列入政府为民办实事和重要工作事项。第二，重点扶持薄弱县区的幼教发展，在起跑线上给孩子提供一个公平的教育机会。第三，进一步加强幼教发展的实施监管力度。

 

2．提升办学质量，增强幼儿教育的普惠性。第一，积极采取措施，多方筹资，填补重点建设项目资金缺口，及早做到幼教发展三年规划内所有幼儿园均通过省级认定。第二，加大省、市级示范幼儿园创建比例，充分发挥中心幼儿园对辖区内各类幼儿园进行管理、指导和业务培训的示范与辐射作用。第三，进一步突出公办园的公益性和普惠性，保障适龄儿童接受基本的、高质量的学前教育。

 

3．加大师资建设投入，提升幼师素质。幼儿教师是孩子的启蒙教师，从某种程度上说，幼师的素质决定了孩子的发展。第一，加大力度，扩大公办幼儿园教师招聘比例。第二，注重对转岗幼儿教师的岗前培训。第三，对所有幼儿教师的选聘一定要从严把关，执行学前教育教师资格证书制度。无证无件者坚决不予从教。第四，政府部门和幼儿园举办者要积极创造机会，充分利用脱产进修、学习培训、观摩交流、教研创新等多种手段不断提高教师业务素质，为幼儿园的可持续健康发展奠定基础。第五，提高教师待遇。建立幼儿教师工资收入保障机制，解决幼儿教师的社会保障问题。

 

 4．实施幼儿园办园条件标准化建设工程。第一，加大对民办幼儿园的监管与扶持力度，按照省幼儿园办园条件基本标准，规范中小幼儿园办学管理，提升办园水平。第二，对于高收费私立幼儿园，采取政府减免租金、以奖代补、公办园帮扶等方式，引导和支持民办幼儿园向收费较低的普惠性民办园发展，从根本上降低一些私立幼儿园的过高收费。对于品牌连锁园，提供政策优惠，助其办出特色，方便百姓，服务地方。