九三学社社员顾玮说：

国务院于2010年4月13日发布了《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》国发〔2010〕9号（以下简称《意见》），本人认为这个《意见》对于国家经济发展乃至国家安全都存在着相当大的风险，请求全国人大审议否决！

 2009年12月，北京交通大学发布了最新的外资控制报告，报告指出，近10年来，外资对中国制造业的市场控制度稳步上升，平均控制率已接近三分之一，超过一般行业市场控制度的警戒线。像电子信息产业，外资对中国市场的控制度在2004年以后均在80%以上。而对中国经济转型意义重大的高新技术产业，总体外资控制度近几年也处在近70%的水平。

本人认为，中国在改革开放中错误地运用了“摸着石头过河的理论”，在没有建立起严格的市场监管体制的情况下就匆忙开放，导致了外资对我国尖端企业的侵蚀和控制。使得关系国计民生的企业都被外资掌控，对国家经济和国家安全构成相当大的威胁。

而国务院最新公布的《意见》却要“修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。……”这是一件非常可怕的事情。本人认为，当前的全球危机，美国主要是金融危机，中国主是经济危机，危机的性质不同，国外想利用逼迫中国汇率升值来实现打击中国制造业的、打击中国经济、围堵中国的目的，如果我们不升值就会逼迫我们开放各个行业尤其是金融业，妄图利用我们开放的行业圈钱来达到经济侵略的目的，而且建行和工行都有外资的渗入。亚洲金融风暴的时候我们能够躲过一劫，不只是因为保持汇率不贬值，而是得益于人民币不是自由货币，外资不能自由地出入境，现如今美国又拿出当年逼迫日本的手段，要求中国对外资来开放各类市场来换取中国汇率不升值，实际上中国的损失会更巨大！国务院有那么多的智团，当年日本的广场协议的教训我们怎么可以忘记呢？

因此，本人建议国务院要充分认识危机的性质和外资开放的危害，要尽快地订立各项完善的监管制度，加强对外资外汇进出和使用的监管，控制外资在华参股的比例和行业，要求证监会发挥作用，制定严格的制度，对融资融债、股指期货、股票的异常交易行为进行严厉的监管，使外资不能在股市上圈钱，在目前没有完善的监管制度的情况下，暂时不要扩大对外资的开放。

我们不要被美国吓倒，我们汇率升值是要遭受巨大的损失，但是不升值开放各类市场损失将会更大，日本就是我们的前车之鉴！与其都是损失不如我们既不升值也不开放，放弃过度追求GDP的做法，把国家财富投入到民间创业上来，减轻税负、完善社会保障体系、通过国有银行向市民发放信用创业贷款（不需要抵押，目的在增加就业，国家承担坏账损失，坏账者记录不良信用冻结资产），只有扩大民间创业能力，增加就业，才能扩大内需，中国的经济才能发展起来。

故此，本人请求全国人大审慎决策，建议对国务院的《意见》进行修订。