山东省政协委员、九三学社淄博市委主委王济众说：

按照 “十一五”规划，建设核电项目将是山东省改善能源结构的重要举措。“十一五”期间，山东将力争海阳核电站早日开工建设，启动乳山核电站、荣成高温气冷堆项目和沿海第三核电站的前期工作。日前，山东海阳核电站一期工程已正式开工。

就山东自身而言，我们确实面临着由于严重依赖煤燃料带来的巨大空气污染压力和电力供应的紧张局面，作为一种技术创新尝试和替代性能源的研发，核电不能无条件地被排斥。但是考虑到核能的技术风险、环境风险与商业成本以及由此引起的社会成本等因素，核电站的选址与建设绝非仅仅是自然环境选址和成本收益分析的问题，也不简单是商业能源供应方面的决定，而是涉及到胶东半岛乃至整个山东地区、临近的京津唐，事关首都政治中心和环渤海经济核心地段未来发展的大环境与长远机遇的问题，不容许有丝毫草率。

一、从环境保护的角度分析

1、核废料的处置问题。核电站在发电的同时会产生大量的核废料，核废料的放射程度为通常放射性废源的百倍以上。这种高度放射性核废料具有残留时间长、毒性剧烈的特点，即使贮存过百万年，其残留物质中的核辐射剂量仍能超过允许剂量的一千万倍以上，对环境与人体都有极大的危害性。随着核电站的建成、投入使用，必将产生大量的核废料。中国目前只有两个中低放废料处置场，还没有一家能处理乏燃料的工厂，短期存放没有问题，但长期不行。尤其随着核电站运行年限的增加，核反应堆运行、维护与核废料处置成本与日俱增，安全隐患不断出现，以至不得不关闭。以德国为例，一座反应堆关闭需要大约17年左右时间（以免造成放射性泄露），但最大的问题是要处理的带有高放射性的物质量达到1600吨（这不包括每年燃料棒更换等处理的核废料），一直找不到如何安全处置这些核废料的办法（日本情况也类似）。这些国家没有一个愿意再大力发展核电，德国已经决定逐步关闭现有的所有核电站。如果没有合适的处理方法，今天德国、日本等国家核电废料所面临的局面，或许就是30-50年后我们必须面对的问题。

2、冷却水对海洋生物环境的破坏。核燃料变电的过程需要大量的水来冷却，因此核电站和其它电站一样，要排出余热，其中67%的余热要从冷却水排走。一个核电站每秒用水量达数百吨，冷海水或河水通过厂房热交换后排回海中，水温会因此升高十几度，造成１公里水域内的水温也升高３到４摄氏度。水温升高对水生生物有很大影响，会导致鱼类死亡，加速水藻生长和造成水中缺氧。例如，台湾北部核能一、二厂和南部的核三厂，对沿海渔业就有不小的冲击；南湾的珊瑚也因受到废热水浸害而死亡。海阳核电站的厂址三面环海，发展核电可能对附近海域造成的污染应予以考虑。

二、从社会成本的角度分析

第一，对民众的心理威胁不容忽视。即使核电技术的发展能保证所有的生产与管理都符合国家规定和人类生存生活物质安全的要求，即使日后真的能够找到更先进与安全的燃料加工与废料处理技术手段，也很难保证公众能够完全消除内心的疑虑。由此给人们精神上、心理上带来的不安和恐惧更是无法统计。

第二，由于在核电站半径5公里内是限制发展区，还有规定核电站不能建立在10万人以上聚居区域直线距离10公里内。因此，核电站的建立对当地的城乡居住环境、地理经济的发展等也会有所影响。

三、从资源的角度分析，铀资源的制约

铀在核能发电中起着至关重要的作用，是制约核电发展的硬指标。但中国是个“贫铀”的国家，根据中国核能行业协会提供的数据，我国现在已探明的铀矿储量只够2020年1/3的用量。澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦三个富铀国已探明的铀矿几乎已被法国的阿海珐等大公司掌控。中国涉足海外铀矿仅两年时间，开拓难度很大。而到2020年，中国至少还要建设30多座核电站。这意味着，至少从资源竞争来看，发展核电的竞争环境可能转向“恶化”。因此，我省发展核电项目必须考虑到铀资源的瓶颈，首先保证充足通畅的燃料，才能考虑进一步的扩大装机。

四、从战略位置角度分析

海阳毗邻朝鲜半岛，而朝鲜半岛两个政治主体之间关系牵涉到世界主要政治、军事力量的博弈与均势。刚刚半个世纪前的那场战争我们还记忆犹新，何况还有一旦临近的台湾问题无法和平解决所引发的问题。一旦发生地区冲突或战争，作为能源供应者的核电站极有可能首先成为被战术常规武器攻击的目标，由此造成的核泄漏后果不敢设想。另据最近的《参考消息》报道，美国有可能将在关岛的军事力量向日本相关岛屿移驻的动向，如此，其海空力量将距我台湾岛只有150公里的直线距离，势力直逼大陆防御战略圈的第一岛链，所以作为海防前线的我省应居安思危，千万不能因为暂时的和平局面而稍微有所懈怠。而且，从地缘战略来看，地处海疆的核设施极易成为战略攻击的对象，一旦有境外打击，很难做到像地处我国中部的三峡水电站那样有充足的反应时间来采取对策。

核电项目的发展不仅仅是能源和经济问题，而且涉及到社会各层面关系的平衡问题。应当谨慎发展山东省的核电项目，发展速度不宜过急。

一、全力保证现有核电项目的安全。核电项目的设计、建造、运行、投产、维护等一系列环节都必须严格按照国家相关规定和国际标准执行并切实做好监督管理工作。尤其注意加强施工现场的安全措施，做好对相关工作人员的安全教育，提高每名参建员工的核安全意识、质量意识，加强内部管理，为安全、优质、高效建设核电项目提供安全保障，杜绝一切危险隐患。

二、着眼于现有能源使用的节约与提高效率。据官方统计数字，我国的能源与原材料耗费比率远远高于西方发达国家（2006年我们用30%左右的能源原材料生产世界5%左右的GDP），而山东省又高于广东、江苏等省市。因次，必须大力挖掘现有的传统能源的利用潜力：1。加快构建节能型产业体系。调整产业结构，推动能耗低、污染少的服务业加快发展，遏制高耗能行业过快增长。2.着力抓好重点领域节能工作。抓好工业节能工作，特别是重点耗能行业和企业的节能工作。3，大力推进节能技术进步。加快先进节能技术、产品研发和推广应用，加大重点节能工程实施力度，培育节能服务体系，促进节能产业发展。4，强化节能管理。健全节能法律法规和标准体系；建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制。5，建立健全节能保障机制。实行有利于节能的财税政策，从多方面增加节能投入，拓宽融资渠道，实行节能奖励制度。6，加大宣传力度，培养和增强全社会节能意识。7、全力做好一旦战争等紧张局势下如何处理的预案。

三、大力发展其他新能源。在山东半岛的天然优势资源下，大力发展潮汐、风能的发电，充分利用太阳能作为辅助能源。以风能为例，建设成本要远低于核能；从运行成本看，核电站的运行需要高成本的核燃料，而风电则不需要为“燃料”投入，只是设备维护的成本；从安全距离上讲，城市建设和企业的建设必须远离核电站，这就势必制约了地理经济的发展，而风电则没有这种要求。建议我省相关部门和当地政府，认真比较风力发电、潮汐发电、核电在胶东半岛的优劣，谨慎选择。