中国海洋大学法政学院副院长、教授、九三学社青岛市委委员王树文说:
海洋低碳经济应该是立足海洋,发展低能耗、低污染、低排放的经济模式。发展海洋低碳经济有利于促进海洋资源环境与经济的融合,发展海洋低碳经济是一种新的经济发展模式的选择,它意味着海洋能源结构和海洋产业结构以及海洋科技的革新,更是中国走海洋经济可持续发展道路的重要途径。对发展海洋低碳经济提出几点自己的建议:
1.坚持海陆统筹联动
坚持海洋带动陆域联动并重,要改造提升传统海洋产业,做大做强新兴海洋产业,科学布局临海产业,培育开发高端产业,努力构建素质高、规模大的海洋低碳经济体系,同时,必须从陆海互动的视角推进海洋低碳经济的发展,做到海陆产业统筹规划、基础设施统筹建设、资源要素统筹配置、生态环境统筹治理,把海洋资源优势向陆域扩展,把陆域资源开发与技术向海洋倾斜,促进海陆经济相互渗透与交叉,形成资源互补、相互促进、协调发展的格局。另外,要充分利用海陆之间的资源互补性,着眼集成海陆资源,实施海陆一体化战略,延长海洋产业链,进一步实施以海带陆、以陆促海,优势互补、联动发展的新格局。
2.坚持海洋科技创新支撑
从历史上看,每一个时代海洋开发的突破,都是运用当时最先进技术的结果。当前,面对全球经济高技术化、集约化和可持续发展的趋势,海洋科技创新必将成为发展海洋低碳经济的决定性因素。发展海洋低碳经济,应把握海洋科学技术发展规律,在一些基础性、先导性、关键性领域寻求突破,力争尽快逼近或跨入当今国际海洋产业技术发展的前沿;需要加快海洋科技成果转化,建立具有可持续创新能力的政策支撑和人才体系。海洋科技发展的主要政策性措施有:建立海洋科技政策和科技立项咨询决策机制;完善多层次海洋科技规划,形成有机联系的科技规划体系;跨部门跨学科组织重大课题研究;进行科研机构的结构性改革,形成布局合理的海洋科学技术研究开发体系;培养一支精干的海洋科技队伍和改革人才使用政策;加强海洋科研基础技术设施建设;完善政府、企业和科研单位联合投资体制;扩大国际合作与交流。
3.坚持高端产业带动
发展海洋低碳经济,既要遵循海洋产业结构发展的演变规律,又要借助现代科学技术的推动力,突破传统的技术扩散线路和产业传递路径,优化一产、突破二产,提升三产,特别是在海洋船舶、海洋工程装备制造、海水利用、海洋化工、海洋生物医药等有条件的礼遇加快向世界先进水平对接,不断提高先进技术队海洋传统产业的渗透能力,尽快开发和形成一批拥有自主知识产权的先进技术和产品,培育一批有特色、有竞争力、有较强辐射力的优势产业。尤其要大力发展现代海洋服务业,海洋服务业是海洋综合管理和各类海洋开发活动的支持性、保障性产业,也是新兴海洋产业的一部分。我们要充分利用临海各地区位优势和也已形成的海洋运输业优势,积极发展海洋服务业,重点发展仓储、运输、物流、口岸相关服务等产业。
4.坚持保护开发并重
海洋自身是一个遵循生态平衡规律的生态系统,海洋的流动性使其生态环境比陆地更加脆弱。人类已饱尝陆地生态环境恶化的苦果,有效保护并逐步改善海洋环境,已经成为沿海国家和地区的共同责任。低碳经济的本质是环境与经济的融合,是环境优化经济增长的具体体现。发展海洋低碳经济,需要进一步提高全社会的海洋保护意识,完善海域环境评价制度,通过陆海联动治理近岸海域环境污染,加快建设海洋自然保护区,保护与修复海域生态环境,实现人类与海洋和谐共处。
5.坚持国内开发与国际合作并重
中国发展海洋经济取得了很大成就,但在发展海洋低碳经济的领域缺乏相关理论与经验,世界沿海各国和地区,在发展海洋经济方面各有特色和优势,有很多做法和经验值得我们学习借鉴,以丰富在中国发展海洋低碳经济的理论。发展海洋低碳经济,要在国家战略框架中选准定位,把握机遇、重点突破、形成特色,为国内经济发展增添活力。同时要放眼世界,发展海洋低碳经济应按照国际通行规则,在平等互利的基础上,以全球高度和远见,审视自我,加强与世界各国与地区海洋科研机构、企业的合作,承接国际产业和技术转移;加强与中国沿海城市的分工与协作,建立新型可以合作和产业发展模式,共同提高海洋科技创新能力,提高海洋经济层次,为世界海洋事业发展做出贡献。
我国走低碳经济的道路,既符合当前经济社会可持续发展的要求,也符合全球气候环境合作的要求。发展海洋低碳经济有利于促进海洋资源环境与经济的融合,发展海洋低碳经济是一种新的经济发展模式的选择,它意味着海洋能源结构和海洋产业结构以及海洋科技的革新,更是中国走海洋经济可持续发展道路的重要途径。
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