青岛市市北区洪山坡街道办事处副主任、九三学社青岛社员王霞说:
社区档案在日常管理、存档等方面存在诸多问题。在每年对社区档案的监督、指导与检查中发现,社区档案尚存在“数量多”、“种类杂”、“整理乱”、“质量差”四大不足。
从表面上看,大部分社区保存的档案很多,涉及党建、社区自治、社区服务、综合治理、计生等各个方面。
从实质上看,这些档案不够规范,分类较为混乱,档案价值大小不分,有些档案并不能称作真正意义上的档案,根本就没有保存利用的价值。有些应作为档案资料的内容不全,质量低下。长此以往,这些所谓的档案既增加了社区人员整理与保管的工作时间,也占用了社区本来就相对狭隘的办公空间,同时也不利于文件材料的查阅与利用。
社区档案与人民群众息息相关,做好社区档案工作,让社会公众切身感受到档案的效益,是档案事业面向社会,提高社会档案意识的最具体、最直接的行动。为此建议:
1、坚持集中统一管理原则。有条件的社区尽量安排专职档案管理人员,使社区档案得到统一、集中的管理。
2、组织开展专业培训。提高社区人员的综合素质,针对社区工作人员流动性比较强的特性,区档案部门要经常组织安排社区人员进行档案基础知识、电脑应用的基本技能等课程的培训,便于社区人员及时掌握档案管理的相关理论和技能。
3、制定统一规范标准。在《社区档案的归档范围》有基础上,制订《社区文件材料的保管期限》,使社区档案材料分重点、分层次的得到科学、合理的保存,使社区档案工作有力、有序的展开。另外档案部门还要经常到社区中调研,去粗取精,删繁就简,力求制订的规范性文件合理、实用,避免档案材料重复、重叠。
4、配备必要设施设备。政府应明确档案管理专项经费,使每个社区电脑、打印机、扫描仪、数码相机等办公自动化设施配套齐全,为提高社区档案管理水平创造必要的条件。在配套设施齐全的情况下,安装一些便于社区工作的管理软件,同时档案部门应指定专人长期负责社区管理软件的指导与应用,及时帮助社区解决问题。
5、建立信息共享平台。民政、档案等部门应保持沟通,在对社区相关管理软件的开发与应用上同步进行,减少社区的重复劳动,达到信息共享。
6、相关部门应尽量减少对社区的检查、评比。政府部门应落实社区居委会减负工作的意见,减少社区的“三多”和“三少”现象。“三多”是:考核、检查多;材料、会议多;指派任务多。“三少”是:自己支配的时间少;走街串户少;为民服务少。确保社区工作者把主要精力都用在联系群众,帮助居民解决问题,考虑社区发展等实际工作中。
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