潍坊市体育局调研员、高级工艺美术师、九三学社潍坊市社员梁文道说:
休闲产业是近代工业文明的产物,或者更确切地说,它是现代社会的产物。当人类迈向21世纪门槛的时候——由于我们已进入一个以知识创造和分配信息为基础的经济社会,其社会结构、生活结构和生存方式也将发生重大的变革。2015年前后,发达国家将进入“休闲时代”,休闲将成为人类生活的重要组成部分。据美国权威人士预测,休闲文化、休闲产业将成为下一个经济大潮,并席卷世界各地。专门提供休闲的产业在2015年将会主导劳务市场,新技术和其它一些趋势可以让人把生命中50%的时间用于休闲。
显而易见,休闲将不断地演变为人类生活的中心内容,人类对“进步的定义”也将发生根本的变化。传统意义上的“进步”往往意味着物质生活水平的不断提高,时至今日,物质财富的满足将让位于人们追求充实的精神生活。发展的质量标准,将定位于人的生存质量、生命质量以及人的全面发展。几千年来,人类一直致力于改造世界,而在新的世纪中,人类将会更多地致力于改造自身。因此,美国宾夕法尼亚州立大学著名的休闲研究教授杰弗瑞·戈比预测,在稍后的几年,休闲的中心地位将会加强,人们的休闲概念将会发生本质的变化,在经济产业结构中休闲产业的从业人员将占整个社会劳动力的80-85%,休闲服务将从标准化和集中化转向个性化服务,人们对休闲与健康的关系倍加重视,应运而生的休闲教育将占教育事业的极大份额,这为休闲产业,经济和文化的发展,开辟了更加广阔的空间。为尽快提高休闲产业发展水平,提出如下建议:
一、着力开发休闲系列产品。一是观光休闲产品,重点对应长假黄金周和周末休闲需求,重点开发城郊休闲设施,如城郊宾馆、度假村、培训中心等;城市周边观光游览地,如山地、森林、寺庙和主题公园等;休闲运动与娱乐设施;以农家乐为代表的农耕休闲设施。二是度假休闲产品,倡导因地制宜地创建休闲产业园,吸引中外游客来华度假休闲。三是商务休闲产品,适应商务加休闲的新商务过程需求。四是运动类休闲产品,适应民众关爱生命、关爱健康、崇尚运动、回归自然和追求和时尚。五是文化类休闲产品,如公共博物馆、图书馆、美术馆、收藏市场等。
二、支持休闲项目建设用地。充分考虑休闲业发展需要,在编制和调整城乡规划、土地利用规划、海洋功能区划、基础设施规划时,加大对休闲业发展用地的支持力度,合理安排休闲项目用地。支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办休闲业,土地使用按临时改变土地用途办理相关手续。
三、加大金融支持力度。各类金融机构要开发适应休闲业发展需要的个性化金融产品,加大对休闲企业的信贷支持力度。开办休闲旅游景区经营权和门票收入等质押贷款业务,符合条件的休闲旅游企业予以享受中小企业贷款优惠政策,对符合条件的企业和项目加大融资授信支持。各类信用担保机构要加大对休闲企业和项目的担保力度。
四、积极推进大众休闲消费。大力推进带薪休假制度,鼓励城乡居民参加各类休闲活动。除国家明令禁止外,国家机关、企事业单位和社会团体的公务考察、来访接待、会议展览、工会疗休养等公务活动中的社会化服务部分,可通过服务外包的形式,通过政府采购委托休闲企业代理,有关部门要制定相关实施办法。
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