九三学社济南市委委员张健说：随着全球金融危机已向实体经济蔓延的现状，受发展环境变化和自身结构性、素质性矛盾叠加共振的影响，今年前三季度我国经济发展趋缓，拉动增长的外贸、投资、消费“三驾马车”的实际增速都有降低，而且部分行业和企业生产经营面临压力，盈利能力进一步下降，亏损面扩大，实体经济正遭遇最为严峻的挑战。

近段时间通过到企业调研，本人收集整理了企业所反映的部分问题，希望政府部门对此能引起足够的重视。根据企业所反映的问题，适时的调整工作思路。

银行信贷规模问题与建议

一些中小企业反映由于四大银行对于1000万以下的贷款业务不感兴趣，他们只能向信用联社、商业银行贷款，但是利息就相对的要比四大银行要高，企业的利息负担加重。

建议：①引导企业自身不断提高信用水平和整体素质，创造良好的融资条件。要建立企业内在信用责任制，强化基础管理，保证会计资料的真实合法性；积极引进各类人才，提高整体素质；注重资本积累，加大利润留成，实现资金需求与企业资产规模相匹配，为银行信贷支持创造条件。②各银行要不断创新业务，加大对中小企业支持力度。要优化信贷业务流程，适当下放贷款审批权限，建立与中小企业信贷文化相适应的激励约束机制，建立和完善适合中小企业特点的评级授信制度，探索灵活的抵押担保方式，放宽抵押资产范围；量身定制中小企业信贷产品，解决中小企业不同发展阶段的融资需要；合理利用利率手段，按照风险与收益对称及风险溢价覆盖原则，建立对中小企业贷款风险定价机制。③政府部门要充分发挥主导作用，努力改善金融生态环境，营造良性循环的信贷支持平台。适时出台金融信贷支持中小企业发展的政策措施，为中小企业融资创造政策法律环境；多部门联合建立“金融维权绿色通道”。

土地和厂房利用问题与建议

企业反映目前土地供应紧张,土地取得成本高,土地储备不足,达不到公司长远发展的要求。有些土地因为政策处理等原因，迟迟没有移交。企业表示，因为土地没有落实到位，企业的一些配套无法上去，例如职工食堂、职工宿舍以及办公场所等，不仅影响了企业形象，也影响了企业招工，从而影响了企业的正常生产。

建议：挖掘土地增量,尽可能提高土地利用，开展“零地技改”,严格限制建造单层厂房,鼓励和支持建造多层、高层公寓房解决企业用地紧张问题。对于已经规划还没有落实土地的，有关部门要一手抓梳理，一手抓协调解决，全力支持和培育企业发展壮大。

劳动用工短缺问题与建议

企业普遍反映招工难,尤其是招不到足够的技术工人。一家软件企业反映，该企业目前有员工200多人，然而企业却还能吸纳300—500多名的劳动力。为了招聘到足够的员工，企业年年涨工资，今年的用工成本普遍涨了30%-40%之间，一线工人平均年工资可达2-3万。即使这样，员工跳槽依然频繁，对企业正常生产形成压力。加工企业反映，他们的员工上岗前的培训周期都很长，有些来自郊县地区的员工一字不识，对于这样的员工前期培训投入更大，员工一走了之，企业是苦不堪言。

建议：营造良好的用工环境，健全社会保障体系，让工人享有教育、医疗、养老、工伤、生育保险制度等待遇。建立以市场为主导、以企业为主体、规范和有序运作的招工机制。政府要引导企业利用好信息平台，多渠道广泛招工，扩大网上招工面，选择西部劳动力资源丰富的地区招工。引导企业与技校、职业学校建立合作关系，以满足多种人才的需要。
　　环保达标压力问题与建议

很多小企业反映，目前的环保压力很大，有些企业的COD下降幅度要求甚至是99%，污水治理也要达到国家I类标准，难度很大，尽管企业之间的环保设施不尽相同，但是在环保部门日益重视的情况下，有些企业可能因为不达标而停产，尽管企业可以通过整改复产，但在停产的时间内自然就丧失了部分收益，同时整改也加大了企业成本。企业希望落实有关鼓励企业加大节能技术改造力度,大力发展环保产业,推进循环经济发展的政策措施,落实兑现奖励措施。

建议：鼓励企业强化工艺革新，重视“三废”再利用；优化产品结构，实现产业升级；贯彻循环经济。有关部门要从实际出发，对相关的政策进行适度调整，以改善企业的经营环境，减轻企业负担，使其有时间进行主动的结构调整和升级，增强自身竞争力和抗风险能力。对技术改造、节能减排、新产品开发等给予政策扶持等。