九三学社山东省委员会-九三学社山东省委员会

　　今天我们召开的五届五次常委会议,学习贯彻了中共十七届二中全会精神和全国“两会”精神，交流了政治交接学习教育活动一、二阶段的情况以及下阶段活动安排。通过交流，发现了很多好的经验和作法，对存在的问题和不足有了更深刻的认识，进一步明确了政治交接学习教育活动第三、第四阶段的工作重点。这次会议必将对我省九三学社组织学习贯彻中共十七届二中全会和全国“两会”精神,继续推进我省政治交接学习教育活动起到积极作用。

　　中共十七届二中全会是十七大后召开的一次十分重要的会议。会议深刻阐述了发展社会主义民主政治的必然要求、路径选择和基本方向，为发展中国特色社会主义民主政治进一步指明了方向；对于统一全党全国各族人民的思想，不断增强发展社会主义民主政治的自觉性和坚定性，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求具有重要的现实意义和深远的指导意义。全会指出，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。全会通过的《深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出了重要步伐。刚刚结束的全国“两会”，是在我国实现“十一五”规划良好开局、国民经济和社会发展取得重大成就的新形势下召开的重要会议。对于动员全国各族人民继续深入做好今后改革发展稳定的各项工作，推动全面建设小康社会进程，加快构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。当前，全省各级组织的首要任务就是要学习好、领会好、贯彻好中共十七届二中全会和全国“两会”精神，切实把广大社员的思想认识统一到中共中央对形势的分析判断上来，统一到中共中央的决策和部署上来，把智慧力量凝聚到中共中央和全国“两会”确定的各项重点工作上来；进一步解放思想，为山东改革发展稳定各项工作顺利推进做出新的贡献。社省委将下发通知，就学习贯彻中共十七届二中全会和全国“两会”精神做出安排。各级组织要紧密结合自身工作实际，把学习贯彻十七届二中全会和全国“两会”精神作为政治交接学习教育活动的重要内容，进一步深化对会议精神的领会和落实，开阔工作视野，启迪工作思路，确保各项工作扎实有效。

　　2007年4月，社中央决定在全社开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，下发了《意见》和《实施方案》，对活动做出了全面部署。遵照社中央要求，社省委5月中旬换届以后，就在第一时间对政治交接学习教育活动进行了研究部署。6月14日至21日，王志玉副主委和林寿先秘书长参加了省委统战部组织的赴广西政治交接学习教育活动专题考察，与社广西区委的同志进行了座谈交流，加深了认识，取得了宝贵经验。6月27日，社省委召开的五届一次主委会议，专题研究了在全省九三学社组织中开展政治交接学习教育活动问题，讨论通过了《九三学社山东省委关于开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动的实施方案》,成立了领导小组，主委任组长,副主委和秘书长任小组成员。办公室设在宣传部，负责日常事务,秘书长任办公室主任，宣传部长任副主任。结合我省实际，制定了第一、第二阶段活动时间安排表，及时发到各社市委和省直属基层组织，对活动开展做出统一部署和具体安排。7月14日，社省委机关举行政治交接学习教育活动动员会,驻会领导对机关先期开展活动并以此来带动全省各级组织活动的开展做出部署。8月2日，社省委召开了五届二次常委扩大会议。社省委常委、各社市委主委、部分省直属基层组织负责同志、机关部室主要负责人参加了会议。会议对各级组织开展活动进行了动员和部署，我省政治交接学习教育活动正式展开。五届二次常委扩大会以后，各社市委和省直属基层组织高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实。普遍成立了主委任组长的领导小组，制定了实施方案和各阶段工作计划，召开了动员会，部署了任务,全面展开了政治交接学习教育活动。

　　8月13日，社济南市委邀请社中央常务副主席陈抗甫同志做专题辅导报告。社省委驻济常委、社济南市委班子成员、社员代表、部分省直属基层组织负责人及省、市机关同志参加了报告会。8月31日，社省委召开了纪念建社六十二周年座谈会，王随莲主委作了题为《提高认识加强领导把政治交接学习教育活动不断推向深入》的主旨讲话，简要总结了政治交接学习教育活动开展的初步情况，对深入开展活动提出了要求。与会同志共同回顾了我社的光荣传统，进一步坚定了走中国特色社会主义发展道路的信心。10月9日至12日，社省委驻会领导及有关部室负责同志出席“华东六省一市政治交接学习教育活动经验交流会”，并与各省市进行了经验交流，达到了相互学习、共同提高的目的。12月27日召开的社省委五届二次全委会议，全面总结了2007年度全省社组织开展政治交接学习教育活动的情况，并对2008年继续深入开展政治交接学习教育活动做出了部署。为推动活动深入开展，社省委先后编印了两期《政治交接学习教育活动通讯》，《齐鲁社刊》分期登载了活动专题内容，传达上级精神，反映各级组织动态，交流经验作法。为确保活动实效，社省委领导深入到社济南、青岛、潍坊、滨州、德州、威海、淄博、菏泽、烟台、东营市委和部分省直属基层组织，对政治交接学习教育活动的开展情况进行了检查指导。社中央网站、《九三学社中央政治交接学习教育活动通讯》和《九三社讯》分别介绍了我省社组织开展政治交接学习教育活动的经验和作法。

　　一是教育引导社员认识到：在经济全球化、世界多极化、信息社会化的今天，西方政治意识形态的影响和渗透更加广泛深入，国际敌对势力对我实施西化、分化的政治图谋不断加剧。如何从理论上对坚持和完善多党合作制度的必然性和重要性作出科学阐释，如何从实践上充分发挥这项制度的优越性，有效抵御西方两党制、多党制、议会制的影响，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，是我社面临的严峻政治考验。

　　二是教育引导社员认识到：在改革开放的关键时期，我国政治、经济、文化和社会生活发生了重大变化，全面建设小康社会成为全国人民的共同目标，科学发展观成为指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论；中国特色社会主义事业总体布局由“三位一体”扩展为“四位一体”。作为参政党，如何在我国政治体制和政党制度框架内，牢牢把握发展第一要务，树立和落实科学发展观，更好地发挥作用，成为我社面临的重大实践课题。

　　三是教育引导社员认识到：随着民主党派队伍的发展，成员结构发生了显著变化，新一代代表人物成为各党派领导班子的主体，民主党派成员在价值观念和思维方式等方面的多样性特征更明显。新的党派成员，特别是中青年成员，由于所处的历史条件和成长环境不同，缺少同中国共产党长期合作、风雨同舟的经历和体验，对多党合作历史传统缺乏了解；对新旧中国的鲜明对比缺乏切身感受和体会；对基本国情缺乏深刻认识。如何保证参政党建设始终保持正确的政治方向，如何建立健全民主党派内部思想教育机制，加大思想建设力度，进一步搞好政治交接，成为我社面临的紧迫任务。

　　一是联系思想建设实际，把政治思想工作贯穿始终。主要通过思想调查问卷、座谈走访等，初步掌握了社员的思想状况。在此基础上，有针对性地采取措施，引导社员树立正确的世界观、人生观和价值观，积极践行社会主义荣辱观。通过学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和在与各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上的重要讲话精神，中共十七大、十七届二中全会、全国“两会”以及社的九大和省九次党代会精神，进一步增强社员走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性；通过时事政策教育，引导社员全面客观认识改革发展稳定面临的新形势、新任务，充分认识我国经济社会发展取得的辉煌成就，增强接受中国共产党领导的自觉性；通过开展向王选、闵乃本、蔡秋芳同志学习的活动，激励社员勇于创新，无私奉献，自觉为中国特色社会主义事业做贡献；通过社章、社史和社的光荣传统教育，进一步强化社员的责任感、使命感和政党意识。

　　二是联系组织建设实际，重点推进了领导班子建设。把各级领导班子成员和在各级人大、政府、政协任职的社员，作为活动骨干；把加强领导班子建设作为活动的一条主线。着眼于领导班子的思想建设，进一步建立健全理论学习制度；着眼于领导班子的制度建设，进一步健全全委会议、常委会议、主委会议和主委办公会议的议事规则；着眼于领导班子的作风建设，严格落实社省委领导联系基层组织制度；着眼于增强基层组织活力，整合了部分省直属基层组织，建立了三个省直属基层委员会，促进了基层组织建设；着眼于提高机关效能，推进机关的制度化、规范化和程序化建设。

　　三是联系履行职能实际，不断提高建言献策水平。把围绕中心、服务大局，进一步提高履职能力作为活动的出发点和落脚点，做到政治交接和履行职能相互促进、共同提高。社省委领导多次深入基层开展参政议政专题调研，制定了《关于进一步加强参政议政工作的意见》，召开了全省参政议政工作研讨会,参政议政工作机制建设取得新进展。社省委向省政协十届一次会议报送8件提案。其中，《加快发展创意产业促进我省经济又好又快发展》作为大会发言受到好评。

　　四是联系社员思想和工作实际，开展丰富多彩的活动。采取辅导与自学结合、交流体会与参观考察结合、学习先进人物与相互学习结合等方式。在搞好社史、社章和社的传统教育的同时，邀请社中央和省委统战部领导做专题辅导；开展了“强班子、建队伍、树形象，建设九三新面貌”活动、“双岗建功活动”、“一人一案”活动和专题征文活动等；组织社员到革命圣地、爱国主义教育基地和九三学社发祥地参观考察，学习《中国多党合作历史的八个里程碑》等文献。社省委机关开展了“两好一高”（形象好、作风好，效率高）活动，各社市委和省直属基层组织普遍开展了学习培训、座谈、演讲、参观考察和征文等活动，形成了上下联动、共同提高的良好局面。

　　目前，全省各级组织一、二阶段的活动基本结束，部分单位已进入查找问题阶段。在活动中，各级组织把社省委的部署同自身实际结合起来，创造了很多好的做法，总结出一些好经验，为活动持久深入开展提供了有力保证。主要是：（1）坚持以科学理论为指导，用中国特色社会主义科学理论来解开社员思想上的扣子，把热点、重点和难点问题讲清楚、讲透彻，帮助社员进一步坚定理想信念；（2）把学习教育活动同经常性社务工作结合起来，做到“两促进、两不误”；（3）善于挖掘社内外资源、因人而异、因地制宜、务求实效；（4）既突出领导班子、骨干队伍等重点，也注重全面提高社员的政治素质；（5）既有阶段性目标和成果，也注意把成功经验转化成长效机制，不同阶段的工作任务相互呼应、相互促进，共同进步提高。这些经验对于顺利推进三、四阶段的活动具有普遍的借鉴和指导意义。

　　在充分肯定成绩和进步的同时，我们也注意到在工作中还存在着一些问题和不足，主要是：活动开展还不够均衡，个别组织和单位重视程度不够，开展活动缺乏有力的组织领导和有效推进；一些好的经验和作法未能被及时发现、总结和推广；部分组织还存在着走形式、走过场的现象，活动形式较为单一，学习内容较为空泛，缺乏推动活动深入开展的措施。这些问题必须引起重视，结合三四阶段的工作安排认真加以改进。

　　按照社中央《方案》的要求，从4月1日就要转入学习教育活动的第三、四阶段。同前两阶段相比，三、四阶段的任务更加艰巨，直接关系到第一、二阶段学习教育活动成果的巩固发展，关系到学习教育活动能否真正取得成效。各级领导班子要认真总结前两阶段活动的经验，研究部署好三、四阶段的活动，保证政治交接学习教育活动任务的圆满完成。

　　中国近百年的近现代历史已经从正反两方面雄辩地证明：中国特色社会主义政治发展道路真正符合中国的国情，真正符合中国最广大人民的根本利益，真正符合世界发展的潮流趋势。中国特色社会主义政治发展道路正以其强大的生命力跻身于世界民主政治发展的大潮中，被越来越多的国家和地区所承认和借鉴。但是，西方发达国家并未因此而放弃向我国输出他们的价值观念和民主模式。相反，其手段和形式更加具有隐蔽性和欺骗性。受此影响，部分社员特别是中青年社员还不同程度存在着政治意识淡薄、政治鉴别力不强、政治立场不坚定等问题。因此，只有深入搞好政治交接学习教育活动，通过扎实持久的学习、教育、整改、提高，才能消除社员思想认识上的误区和盲区；教育引导他们明辨是非、坚定信念，自觉走中国特色社会主义政治发展道路。新世纪新阶段，我国民主团结、生动活泼的和谐政党关系得到不断巩固和发展，为全面建设小康社会献计出力已成为各民主党派的首要任务。因此，只有深入搞好政治交接学习教育活动，不断提高履行职能水平，才能圆满完成新时期赋予我社的历史使命。

从这个意义上讲，开展政治交接学习教育活动是全面加深对多党合作历史和我社优良传统认识的过程，是正确传承老一辈坚定信念、优良传统和高尚风范的过程，是更加自觉地走中国特色社会主义政治发展道路的过程。各级组织和广大社员要进一步深化对活动重大意义的认识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到社省委的工作部署上来，圆满完成第三、第四阶段的任务。

　　第三、第四阶段的主要任务是：以各级领导班子成员和在各级人大、政府、政协任职的社员为重点，通过批评和自我批评来广泛征求意见，深入查摆自身问题，认真分析原因并提出整改措施。在此基础上，总结经验，建立政治交接的长效机制，全面推进社的工作。基本要求是：以开展活动为抓手，以解决思想认识和工作实践中的问题为重点，以进一步统一思想、达成共识、改进工作为目标，以创造性、富有成效的思想政治工作为主要手段，以自身建设水平和履职能力水平的显著提高作为检验活动成效的主要标准。各级领导班子成员要以身作则，模范带头，认真抓好以下工作：一是广泛征求意见。要多渠道深入征求意见，要主动征求骨干社员的意见、上级领导的意见、下级和服务对象的意见以及所在单位党组织和统战部门的意见。二是深入查找差距。查找差距要讲政治、讲大局，着眼于社的自身建设的提高，着眼于社员的团结进步；要对照履行职能和发挥作用的要求，对照社员提出的普遍问题来展开；要坚持理论与实践结合，既查找思想认识上的差距，又查找能力和作风上的差距。三是认真分析问题。分析问题不能作表面文章，要真正触及确实存在的、亟需解决的突出问题；要努力把握深层次、根本性的因素，有针对性地提出改进措施。四是开好民主生活会和谈心会。要把加强团结作为出发点和落脚点，自觉坚持“团结、批评、团结”的原则，坦诚相见，认真开展批评与自我批评。提出意见和建议要有针对性，就事论事，不要以人论事或以事论人；要通过民主生活会和谈心会来促进自我教育，提高自身修养，增进班子团结。五是写好总结报告。各级班子要在查找差距、解决问题的基础上，认真写好总结报告。要理清差距和不足，深刻分析原因，提出努力方向和整改措施。整改措施要有针对性、可操作性，能够达到解决问题、改进工作的目地。

认真学习贯彻中共十七大精神是政治交接学习教育活动的首要任务。各级组织要把十七大报告作为第三、第四阶段理论学习最重要、最深刻、最生动的教材，组织社员认真学习报告关于坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、科学发展观和完善多党合作与人民政协事业等重要内容。要把学习社的九大报告和省九次党代会报告纳入整体安排并作为重要教材，帮助社员真正掌握其精神实质。要组织社员认真学习社史和修改后的社章，从继承和发扬社的优良传统切入，最大限度地引发社员走中国政治发展道路的共鸣。要继续开展形式多样的理论学习和思想教育，促进各级组织和社员对自身问题的分析查找与改进，促进各级领导班子工作能力的提高和工作作风的转变，促进社的工作全面进步。当前，要把深入学习贯彻中共十七届二中全会、全国“两会”精神，开展纪念改革开放30周年和 “五一口号”发布60周年活动作为学习教育活动的突出任务来抓。通过召开纪念座谈会、理论研讨会，举办演讲比赛、书画展等各具特色的纪念活动，教育和引导广大成员深刻认识我国发展进步的动力源泉在于改革开放，实现人民幸福安康的现实途径在于改革开放。要结合履行参政党职能的实际，进一步加强对改革开放重大问题的研究和思考，为加快重要领域和关键环节改革步伐、全面提高开放水平积极建言献策。要认真回顾我社同中国共产党团结合作的光辉历程，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心，与中国共产党携手同心、团结奋进，不断开创社会主义多党合作事业新局面。

要把学习教育活动与参政议政、民主监督、社会服务和自身建设紧密结合起来，把活动作为推进社的各项工作的有力抓手。要通过活动来促进各级领导班子的磨合，把班子建设成为政治坚定、团结务实、能力突出、关系和谐的领导集体；要通过活动不断推动 “人才强社”战略的深入实施，积极发现人才、培养人才、锻炼人才；要通过活动来进一步提升履行参政党职能的水平，增强建言献策的针对性和实效性；要通过活动来不断创新思想政治工作的渠道、方式和内容，进一步提高工作能力；要通过活动来全面推动机关工作，加快制度化、规范化、程序化建设步伐；要通过活动，把发扬老社员的优良传统与鼓励年轻社员开拓创新有机结合起来，使各项工作保持正确的政治方向，永远充满生机与活力。

在活动中，各级组织要注意处理好阶段性与长期性、个性与共性、传承性与发展性的关系。要根据不同时期自身建设的任务要求，开展有针对性、有亲切感、形式多样、富有成效的学习实践活动；要充分发挥社员的积极性、主动性和创造性，坚持自我教育、正面教育，边学边改，不断提高。要把学习教育活动变成广大社员的长期自觉行动，着眼于思想、组织、制度和作风建设的长远发展，及时总结好的经验做法和典型，进一步充实完善各项规章制度和工作机制，积极探索建立政治交接长效机制的有效途径，使政治交接的基本任务在每个阶段都能得到体现和落实，不断深化学习教育活动成果。

　　一是要善于总结，在推陈出新上下功夫。要勤于总结、善于总结，坚持通过总结来发现成绩，查找问题，分析原因并有针对性地提出改进工作的方法和措施，不断推陈出新，提高工作水平。与此同时，还要积极学习和借鉴外单位、外省市开展活动的有关经验。其他单位的一些新方法、新举措，不仅要认真研究，还要结合我省实际，创造性地运用到自身工作当中，不断丰富活动的内容、创新活动的形式。

　　二是要通过总结来探寻工作规律，指导和推动今后工作。任何一种事物、一项工作，都存在着特定的内在联系，都具有自身独特的发展运动规律。认真遵循这些客观规律办事，我们就能够顺利达到预期目的；反之，就会注定失败。而找寻、发现客观规律的主要途径就是进行总结。因此，各级组织要紧密结合对不同阶段活动情况的总结，积极探索和总结具有普遍性、指导性和前瞻性的工作规律，推广到社的各项工作中去。特别是要重点围绕建立政治交接长效机制、进一步健全工作机制、持续推动自身建设等工作来展开。使社的工作始终顺应时代发展潮流，不断取得新的进步。