王随莲

各位委员，同志们:

我代表六届委员会常务委员会作工作报告，请予审议。

2013年主要工作

2013年，在社中央和中共山东省委正确领导下，全省各级社组织认真履行参政党职能，全面推进自身建设，圆满完成了六届二次全委会议部署的各项任务。

一、围绕中心、服务大局，切实履行职责

（一）参与政治协商

坚持对重大问题实行集体研究制度，邀请社内外专家参与论证咨询，增强建言献策的针对性与可操作性。在中共山东省委、省政府举行的座谈会、通报会、协商会上，主要围绕《省政府工作报告》、省领导人事事项、学习贯彻十八届三中全会精神、省“两会”议程及人事安排等方面参加协商，提出建议。围绕开展党的群众路线教育实践活动，向中共山东省委、省政协党组、省纪委和省委统战部提出意见建议。各社市委认真参加本地政治协商，就经济社会发展重大事项提出建设性意见，得到各市中共党委、政府的重视。

（二）围绕经济社会科学发展建言献策

各级社组织共向省、市政协大会提交集体提案152件。社省委《关于股票公开发行过程中的利益冲突问题与对策建议》的调研报告，被社中央选作全国政协十二届一次会议提案，中国证监会答复将在新一轮改革过程中采纳相关建议。向省政协十一届一次会议提交了《关于加快“飞地”园区建设 促建“蓝黄”两区一体化发展的建议》等9件集体提案，有的入选重点提案并得到省政协主席刘伟批示，有的作为大会口头发言，有的作为大会书面发言。《联合日报》对《关于加快推进我省城镇化进程和小城镇建设的建议》等2件提案作了报道，《关于加强网络舆情快速反应的建议》等2件提案得到中共山东省委宣传部答复。“两会”期间，社内人大代表、政协委员认真履行职责，踊跃议政建言。向全国“两会”提交议案建议15件，向省“两会”提交议案建议17件、提案83件。委员提案《打造“智慧山东” 助推“四化同步”发展》入选省政协十一届一次会议重点提案并获省领导批示，《关于加快建设海洋强省的建议》入选大会书面发言，《关于建立全社会养老保障体系应对人口老龄化的建议》等2件被定为现场答复提案，《关于推进我省城镇化建设快速健康发展的建议》在政协手机报刊登。省发改委、经信委、住建厅、科技厅等部门对有关提案认真答复落实，多家重要媒体进行了报道。各级特约人员认真参加执法检查监督、行风政风评议，在加强廉政建设、推进依法行政中发挥积极作用。

（三）深化课题调研

社省委充分发挥基层组织和社员积极性，共征集参政议政课题意向126项。六届四次常委会对选题进行了研究，召开参政议政课题研讨会落实具体事项。课题组成员为掌握第一手资料，到部分社市委和省直属基层组织进行了深入调研，邀请社中央参政议政部、省科技厅领导给予指导。向社中央报送10件课题调研报告和5件提案调研报告。2项课题入选社中央2014年度立项课题，其中，《新形势下农村宅基地管理创新机制研究》被定为重点课题并将由韩启德主席亲自带队调研。《加快科技服务业发展 增强科技创新驱动发展新动力》入选省委统战部重点课题。开展省政协九三界别委员《农村宅基地管理创新机制》课题调研，调研报告获省委书记姜异康同志批示并在省委统战部《议政建言集萃》刊发。与有关社市委和基层组织联合承担社中央《山东省境内黄河下游滩区现状》调研任务并与政府部门举行专题座谈。

（四）加强参政议政工作制度建设

制定《关于进一步加强参政议政工作的意见》，修订《课题管理办法》等制度。推进特约研究员队伍建设，向课题组成员和调研报告获实效的社员所在单位中共党委、统战部门发送告知函，给予鞭策和鼓励。强化与社中央、省政协、省委统战部以及有关院校、科研机构的合作和交流。

信息工作注重与提案、社会服务等工作相结合，不断提高信息工作水平。完善了信息绩效考评、信息员激励和培训机制，及时反馈采纳情况，不定期发布征集重点，转发信息范文，加强工作指导。报送的信息被社中央采用9篇，省政协采用38篇，《妥善解决单方外国公民在中国子女的双重国籍问题》由全国政协转送国务院有关部门。社省委被社中央授予“信息工作先进单位三等奖 ”。

二、发挥整体优势，增强社会服务工作实效

（一）“百名专家企业行”活动

紧扣转调创主题，与省科协联合在莱芜市开展“百名专家企业行”活动，社中央副主席、中科院院士武维华等领导参加。邀请中科院院士宋振骐等30位专家深入部分企业，开展技术咨询、学术交流、项目签约等活动。与8家企业签订技术服务协议，达成合作意向15项，为企业发展提供人才、技术和智力支持，促进产学研有机结合。该活动得到社中央、省委统战部肯定，受到地方政府与企业的欢迎。

（二）“亮康行动”活动

按照社中央部署，社省委与社临沂市委联合组织医疗队，先后在四川阿坝藏族羌族自治州和湖北黄石市开展“亮康行动”。医疗队自行携带手术设备和耗材，成功为118名边远地区的贫困白内障患者免费实施复明手术。还开展了送医送药、健康科普、医疗培训活动，赢得社中央领导和当地政府、群众的好评。为使“亮康行动”惠及更多群众，社省委与省人社厅、卫生厅、山东红十字眼科医院联合，为省内13个地区的2500余名贫困患者免费实施白内障、角膜盲等手术。

（三）“国际科学与和平周”和“三下乡”等活动

社省委和各级社组织积极开展第25届“国际科学与和平周”活动，举办科技讲座，开展法律咨询、医疗服务、爱心助学、人才培训、赈灾捐献等活动。依托活动载体，建立服务基地、构筑专家工作站，延伸活动领域、打造九三学社品牌，取得良好的社会影响。

（四）包村帮扶工作

认真落实中共山东省委包村工作部署，扎实做好帮扶阳谷县莲花池四村工作。依托省财政专项资金帮助该村修建一条1500米的水泥公路，农田灌渠项目已竣工，对改善当地生产生活条件起到显著作用。召集社内专家研究下一步工作举措，初步确定特色养殖、经济作物种植和智力帮扶方案。省直属基层组织社员捐款11.5万元，作为帮扶基金。社省委有关领导到莲花池四村调研，促进帮扶工作深入开展。

三、凝聚中国特色社会主义共识，全面推进自身建设

（一）巩固和发展多党合作的共同思想政治基础

一是认真学习贯彻中共十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把践行社会主义核心价值体系活动持续引向深入。参加全省统一战线“学习贯彻党的十八大精神知识竞赛”，社省委被省委统战部授予“优秀组织奖”。结合纪念“五一口号”发布65周年，举行报告会、座谈会、书画展，开展征文等活动，引导全省社员凝聚中国特色社会主义共识。围绕“如何为实现中华民族伟大复兴中国梦凝心聚力”、“如何为全面深化改革贡献力量”等问题进行研讨，统一思想、坚定了信心。社省委驻济领导班子成员、机关干部，积极参加省委统战部和各民主党派省委联合主办的“同心”讲坛，进一步扩大政治共识，提高履职能力。

以喜迎中共十八届三中全会和纪念九三学社在山东建立组织六十周年为契机，开展爱国主义、中国特色社会主义和革命传统教育，举行座谈会，编辑《九三学社在山东》六十周年纪念册。引导社员把思想认识统一到中共中央和中共山东省委决策部署上来，把行动落实到为建设经济文化强省贡献才智上来，自觉做践行核心价值体系的表率。社省委网站和《齐鲁社刊》设置“树立和践行社会主义核心价值体系”、“深入学习贯彻中共十八大精神”等专栏，搭建交流研讨平台。

二是加强理论研究和社史工作。结合履职实践，联系社员思想实际，开展“走基层、看变化、摸实情”系列调研，遴选5件成果参加全省统战系统“四新工程”优秀成果评选。有2篇获理论调研三等奖，1篇获理论调研优秀奖，1篇获理论宣传优秀奖。加强理论研究队伍建设，3人被社中央聘为思想建设研究中心研究员，4人入选全社“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”先进事迹宣讲人和理论宣讲人候选名单。3篇论文收入《九三学社参政党理论研究论文集》。多篇理论文章在中央、省级媒体发表，社省委《秉持传统聚力量实现伟大中国梦》在求是理论网、《大众日报》、新民网、《联合日报》刊载。

社史工作稳步推进。参与“九三学社口述史”课题招标，加快社史实物资料整理发掘。发挥社史教育基地作用，认真撰写修订本地社史、社志和社省委年鉴。

三是改进宣传报道工作。拓宽交流渠道，利用社中央宣传工作会议等平台展示我省各级社组织工作风貌，5人被社中央聘为新闻宣传工作评审专家。推荐4件作品参加全社优秀新闻作品评选，《将光明送上青藏高原》被省委宣传部、省政协评为“优秀新闻作品三等奖”。网站全年发布稿件900余篇，《齐鲁社刊》贴近社员，及时传递社中央的要求部署和反映各级社组织工作动态，展示九三人的成就与风采。

（二）加强组织建设，进一步激发组织活力

一是加强领导班子和代表人士队伍建设。坚持社省委领导班子集体述职制度，自觉接受社员监督和民主评议。落实中共中央、山东省委指示精神，推进新形势下代表人士队伍建设。六届五次常委会专题研讨代表人士队伍建设问题。扎实做好省、市领导班子成员的政治安排和人大代表、政协委员以及特约人员推荐工作。全委会、常委会的凝聚力和向心力进一步增强，整体素质不断提升，谋划全局、推动落实的能力得到强化。社省委已建立220余人的代表人士人才库，实现分类管理、动态跟踪和及时更新。加大对中青年骨干社员的选拨、培养、使用和推荐力度，后备干部队伍年龄梯次、知识储备和专业结构得到优化。5人当选十二届全国人大代表，2人当选全国政协十二届委员会委员。3人当选十一届省人大常委，14人当选省政协十一届委员会常委。构建以社会主义学院、行政学院和社中央工作培训为支点，以新社员、骨干社员和领导班子成员为重点的培训体系，推荐有关同志参加各级各类培训。

二是推进基层组织建设。增强与基层的联系互动，指导支持基层组织参与社中央、社省委有关调研、活动和会议交流，基层组织活力和凝聚力进一步提升。举办省直属基层组织新社员培训班，邀请省委统战部领导授课。开展组织工作专题调研，撰写了《关于加强民主党派组织建设的思考与认识》的调研报告。建立组织信息管理系统，对信息管理员进行培训，指导推动各级组织数据库建设。全省社员信息管理查询平台初步建成。社省委连续7年为身患重病、急需救助的社员，申请到“九三王选关怀基金”。

三是加强对组织发展的宏观调控与分类指导。突出界别特色、注重发展质量，对社员发展中的问题及时进行研究，严格规范发展程序，确保发展计划落实。全年发展社员405名。截至2013年12月31日，全省共有社员6771名，社员的界别、知识和年龄结构逐步优化，整体素质稳步提升。五个社市委被社中央组织部评为“组织工作先进集体”，14人获“先进组工干部”称号。

四是强化机关服务意识，各项工作取得新进展。社省委机关紧密围绕主委会、常委会决策部署，充分发挥参谋助手和执行者的作用，完成了各项工作任务。健全激励和约束机制，加大执行力度，严格规范机关工作人员行为，制度化、程序化、规范化水平进一步提升。认真做好干部的选拔任用和挂职锻炼工作，干部队伍建设稳步推进。进一步强化服务意识，提高服务能力，与基层组织和社员的联系更加密切。落实岗位责任制，部室负责人向常委会报告年度工作，接受监督和指导。坚持集体学习制度，加强理论学习和业务培训，培养“开口能讲、提笔能写、动手能干”的能力。推进机关文化建设，营造团结和谐、务实创新的良好氛围。

肯定成绩的同时，必须清醒地看到，仍有部分工作需要进一步加强和改进。主要是：部分基层组织的活力和凝聚力不够强；宣传教育和思想政治工作的方法和途径不够新，实效性不够强；参政议政和民主监督的渠道不够宽；在整合社内外资源等方面做得还不够到位等等。这些问题需要我们高度重视，深入思考，切实改进和尽力解决。

2014年工作安排

一、学习贯彻中共十八届三中全会精神，全面加强思想建设

（一）深入学习贯彻中共十八届三中全会精神

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革总目标、总任务和总要求，明确了11个方面的重大改革及其路线图和时间表，具有深远的历史意义。各级社组织要把学习贯彻全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精神实质，深刻领悟大会体现出来的政治勇气、果决精神、责任意识、思想内涵、战略眼光和时代特点。要认真学习中共山东省十届八次全会精神，切实把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来。力争在科学发展大局中有更高定位，在服务经济文化强省建设上有更大作为，在自身科学发展上有更好成效。

（二）开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是统一战线和多党合作事业不断开拓发展的前进指引，也是九三学社与中国共产党团结合作的共同思想政治基础。社省委要根据《九三学社中央关于在全社开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施方案》制定实施细则，组织开展好学习实践活动。要以坚持和发展中国特色社会主义为主题，以深化政治交接、增进政治共识为引领，以领导班子成员和代表人士为重点。通过形式多样的活动，不断巩固我们的政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同，增强广大社员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要坚持突出重点、坚持自我教育、坚持正面引导、坚持注重实效，把中国特色社会主义学习实践活动贯穿于加强自身建设和履行职能的全过程。

(三) 加强宣传工作

要紧密配合重要历史节点和重大活动，加强对重要社情和先进典型事迹的宣传报道。要深化爱国主义和民主科学教育，推进以爱国、民主、科学为核心价值理念的参政党文化建设，引导各级干部树立正确的价值观和政绩观，讲政治、顾大局、守纪律。要进一步加强与统战系统报刊、主流媒体的联系，推进宣传干部培训工作，配合社中央搞好中国特色社会主义宣讲活动。

（四）推动理论研究和社史工作

要加强对理论研究的领导，抓好社中央参政党理论研究课题和全省统战系统“四新工程”课题的落实和调研。加强与社中央和社市委的联合研究，密切与有关高校、研究院所的联系，加快建设以点带面、点面结合，特色鲜明、联系密切的理论和社史研究网络。要结合社员关注的重大问题、思想困惑和愿望诉求，开展深入调研和深层次探讨。做好以“口述历史”为主的社史抢救工作，推动社史实物资料整理发掘。发挥社史教育基地的作用，撰写修订本地社史、社志。

二、健全制度、凝心聚力，发挥更大作用

（一）认真履行参政议政、民主监督职能

要推进民主监督制度化、规范化、程序化建设，不断提升民主监督水平。各级组织要进一步提高认识，对协商议题要在经过调查和集体研究后慎重提出意见建议。要充分发挥社内人大代表、政协委员和特约人员的作用，探索更加符合我省实际的监督机制。

（二）围绕中共山东省委、省政府中心工作建言献策

要紧紧围绕省委省政府转调创的要求，明确方向，选好题目，下大功夫，重点就加强和改善宏观调控、夯实农业基础、加快调整产业结构、稳妥推进城镇化、加强民生保障等问题，深入调研、建言献策。要坚持问题导向,紧密结合山东实际，对深化改革情况进行调查，积极探索用改革的办法解决问题的途径，以改革创新精神促进山东的科学发展和文明进步,为加快经济文化强省建设作出新贡献。

（三）完善参政议政工作制度

要认真落实《关于进一步加强参政议政工作的意见（试行）》，继续完善参政议政课题征集、申报等制度，以制度创新推进工作创新，深化基础研究，加强成果积累与转化。要增进与政府部门对口联系，拓宽知情渠道。各级社组织要进一步加强协作，联合调研，实现优势互补和资源成果共享。要认真做好“两会”议案、提案、发言的准备工作，健全完善人大代表、政协委员工作交流渠道，提高议政建言质量和水平。要加强参政议政人才队伍建设，对社内有热情、有专长的参政议政人才给予更多关心和支持。

要进一步加强对各级组织信息工作的指导，提高社员参与信息工作的积极性和反映社情民意的能力。推进信息员队伍建设，健全工作考核、奖励等制度，做好信息反馈工作。健全网络，规范程序，深化信息与提案、社会服务等工作的结合。

（四）做好社会服务工作

要认真贯彻《九三学社中央关于加强社会服务工作的意见》，把社会服务工作与参政议政、自身建设紧密结合，与社员本职工作紧密结合，探索新思路、开创新形式，不断提升社会服务工作实效。要继续开展“亮康行动”、“百名专家企业行”、“国际科学与和平周”和“三下乡”等活动，扎实推进包村帮扶工作，努力打造九三学社品牌，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

三、以领导班子建设为重点，推进组织建设

要深入贯彻《九三学社中央关于加强地方组织领导班子建设的意见》，扎实开展省、市级领导班子集体谈心、述职和民主评议等活动。要坚持民主集中制，提高决策的民主化、科学化和程序化水平，切实改进作风，增强各级班子的凝聚力和向心力。要推进内部监督机制建设，抓好各级干部学习培训和挂职锻炼工作。

要认真落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和省委有关部署，加强旗帜性人物队伍、专职领导干部队伍、后备干部队伍和机关干部队伍建设，完善代表人士队伍动态管理机制。要加强对新进班子成员的培训和锻炼，帮助他们及早适应党派工作。努力构建政治素质好、代表性强、结构合理、特色鲜明、有群众基础的各级干部队伍，大力实施“人才强社”战略。

要认真贯彻《九三学社中央关于进一步加强组织建设的若干意见》，制定符合我省实际的实施意见。总结推广基层组织工作经验，指导基层组织开展好活动。支持基层组织参与上一级组织的有关课题调研、重大活动和重要会议交流，促进基层组织间的横向联合，提高基层组织的凝聚力和履职能力。

要制定《九三学社中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》的实施意见，进一步完善社员审批程序，提高质量，保持特色、优化结构。要提高信息管理系统规范化水平，及时更新完善相关数据，搞好社员培训。

各级机关要继续抓好制度化规范化建设，从严管理、从严要求，进一步完善岗位责任制。要认真贯彻省委、省政府关于开展“庸懒散”专项治理的部署要求，进一步加强作风建设。严明纪律、正风肃纪，深入治理各种消极懈怠散漫问题，弘扬团结奋斗、和谐向上的机关文化，大力打造服务型、学习型、研究型机关。机关同志要树立以社员为本的观念，创新机关与基层组织和广大社员联系沟通的方式方法，增强服务意识，提高服务水平。要做好干部挂职锻炼工作，搞好干部选拔任用和学习培训，提高干部的综合素质和工作能力。

各位委员，同志们：

中共十八届三中全会为全面深化改革启动了新的航程，我们面临的任务更加繁重、肩负的使命更加光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在社中央和中共山东省委的正确领导下，深入学习贯彻十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，同心同德、开拓进取，全面加强自身建设，为加快经济文化强省建设、夺取全面建设小康社会新胜利，为早日实现中华民族的伟大复兴作出新的更大贡献！

（2014年1月4日）

一、在省政协十一届一次会议上，社省委提案《关于加大对农业面源污染治理力度 进一步提升我省生态环境建设水平》、《关于我省上市公司募资投向与产业结构调整的建议》入选大会发言。

二、在省政协十一届一次会议上，宋传杰委员提案《打造“智慧山东” 助推“四化同步”发展》入选大会重点提案并获省领导批示。贾国哲委员提案《关于加快建设海洋强省的建议》入选大会书面发言。王济众委员提案《关于建立全社会养老保障体系应对人口老龄化的建议》和《关于在大货车上试行安装“车载限速器”的建议》被定为现场答复提案。李士来委员提案《关于推进我省城镇化建设快速健康发展的建议》在省政协手机报刊登。

三、社省委向省政协报送的《关于加强网络舆情快速反应的建议》和《关于重视新生代农民工精神文化生活促进社会和谐发展的建议》2件平时提案，得到中共山东省委宣传部答复。

四、社青岛市委《绿色发展的金融支持及其创新》、社东营市委《创建“飞地”经济 助推“蓝黄”两区发展》，入选第八届“九三论坛”论文集。

五、社青岛市委信息《关于尽快修订<汽车报废标准>的建议》被全国政协采用，《关于规范发展县市级政府投资公司的建议》获中共中央统战部采用。

六、各社市委及广大社员创新社会服务途径，提升工作实效。比如，社淄博市委牵线搭桥，力促美国华盛顿州立绿河学院与当地合作办学。社潍坊市委组织专家指导库区农民，对1700亩春小麦抗倒伏以及玉米夏季防涝保苗。济宁社员田少文向民政部门捐赠价值百万的医疗设备，向中国残联捐赠900张高档病床。烟台社员万同军投资800余万元，接手濒临破产的外资企业，帮助360名群众重新上岗。

七、在2012年度全省“四新工程”成果评比中，社枣庄市委《天主教基层爱国组织建设的思考》、社威海市委《关于参政党文化建设的思考》获理论调研三等奖，社青岛市委《驻青高等院校统战工作状况研究》获理论调研优秀奖，社威海市委《农技队伍期待年轻人加进来》获理论宣传优秀奖。

八、王济众、贾国哲、张宝庆被社中央聘为思想建设研究中心研究员，丁秀胤、许辉、赵波、寇建伟、隋春青被社中央聘为新闻宣传工作评审专家。刘静、高富军、贾国哲、张淑兰入选社中央“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”先进事迹宣讲人和理论宣讲人候选名单。

九、社德州市委依托市委统战部的“党外人士之家”，积极为社内代表人士发挥才能、建功立业创造条件。社潍坊、烟台市委利用QQ群和手机飞信，搭建社员沟通交流渠道。社日照市委出台意见，对社员履职情况量化考核。