——九三学社威海市委暨主委贾国哲先进事迹侧记

2014年1月9日，市长张惠同志在威海市第十六届人民代表大会第三次会议上所作《政府工作报告》，集中采纳了九三学社威海市委主委贾国哲同志在《政府工作报告》（草案）征求意见会上提出的 “大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，构建现代农业经营体系”等六条重要建议。在接下来的“两会”期间，作为中共威海市委副书记、威海人民政府市长的张惠同志，又对贾国哲《关于切实减轻中小学生负担的建议》、《关于打通中介机构服务制约瓶颈，提高审批质量效率的建议》等两件建议分别作了重要批示。《政府工作报告》集中采纳“一家之言” 6条建议，市领导百忙中认真阅读参政党所提建议并作出批示，一时成了2014年威海“两会”的轰动性新闻，同时也引起了相关部门、有关领导的极大重视。中共威海市委常委、统战部部长李在武在深入调查研究的基础上，近日就九三学社威海市委及其主委贾国哲积极参政议政、建言献策行为发表感言说：民主党派的同志欲求更为有效地参政议政，就要“深入调查研究，既要独具慧眼，善于发现问题，又要善于思考，有针对性地提出‘锦囊妙计’，力求做到言人之所未敢言，言人之所未能言，‘建’别人所未‘建’，‘发’别人所未‘发’，靠积极作为彰显价值、凸现地位。九三学社威海市委在这方面做得很好，有这方面的传统，贾国哲主委对调研工作十分重视，亲力亲为，效果很好……”。与此同时，李在武同志批示说：“请统战部党派科考虑以适当形式宣传推介九三学社的好经验、好做法……”。

九三学社威海市委如何能在平凡中凸现价值，又是如何发挥优势建设党和人民满意的参政党的？贾国哲一语给出了答案——以科学技术界优秀知识分子为主体的九三学社全体威海同仁，原本就根植于人民群众之中，所取得的每一点滴成就，也无一不是来源于人民群众，得自于深入调查研究。

坚定信念，理论研究注重接地气

九三学社威海市委高度重视思想建设和理论建设，近年来先后开展了以坚持走中国特色社会主义道路为主题的理论探讨活动及树立和践行社会主义核心价值体系、“同心”思想系列教育活动，组织社员深入学习杨佳、刘瑞玉先进事迹，通过理论学习和一系列教育实践活动，使广大社员进一步增强了“三个自信”，呈现出一波又一波学习典型、竞先创优的高潮。道路自信源自理论自信，政治上坚定关键是理论上坚定。贾国哲同志和社市委一班人一起，从问题出发学习理论，同时又用理论阐释遇到的问题，探索需要完善的问题，进而提出新的理论观点，不断使理论水平得以整体提升。在深入学习探讨、不断升华提高的过程中，主委贾国哲同志总是能以敏锐独到的眼光，及时捕捉、总结带有普遍指导意义的新思维、新观点。

2010年3月，贾国哲在全国首次提出“九三学社核心价值观”的概念，撰写了《社会主义核心价值体系建设与九三学社核心价值观》，得到社领导和国内众多知名专家、学者的认可，此后，越来越多的人开始引用、沿用这一提法并持续深入、广泛研究探讨。2011年，贾国哲所撰《关于民主党派参与加强和创新社会管理的思考》一文在《山东统一战线》上发表后，引起省内外多位领导、专家的很高评价，时任中共威海市委副书记边祥慧专门作出重要批示，要求统战部门帮助民主党派在加强和创新社会管理工作中深入探索实践，不断总结新成果、新经验。

2012年，贾国哲基于“要在社员中大力弘扬参政党优秀文化、优秀成果，凝聚主动高效参政议政思想共识”的深度思考，连续撰写并发表了《关于我国参政党文化建设的思考》、《回顾参政党文化历史，凝聚思想共识和力量》、《“同心”思想与参政党文化及其二者的关系》等三篇论文，在社内和民主派中引起很大反响，后来，这三篇文章分别获得了国家级、省级优秀论文奖。

2013年，贾国哲应《团结报》之约，撰就《凝聚改革共识和力量》专稿，发表后再一次引起社内、学界热情关注，多家媒体要求转载。本年，贾国哲又奋笔疾书，先后撰就《弘扬民主科学精神，推进政府职能转变》、《提高提案质量和水平之管见》两篇重磅论文，分别在《委员天地》和《联合日报》上发表，获得了省政协领导的高度评价，推荐在政协山东省委员会官网长期挂载，以供各地政协委员、各民主党派人士学习参考。这两篇文章也相继获奖，后者荣获九三学社山东省委2013年度宣传工作新闻作品（理论论文类）一等奖。

理论研究成果越来越多，影响越来越大，贾国哲的名头也越来越响，但随之而来的，也生发出一些莫名其妙的“关心”闲话。闲话不闲，当然话出有因——毋庸讳言，民主党的政治理论研究特别是参政议政学术研究，在一些人看来，历来是个敏感地带，因此有人关切地劝告说：“你一个经济学专家，可别把精力放错了地方啊！出自你手的一些政治理论探索文章如此新颖超前，万一哪天又要“反右”或者“反左”，怎么办？”面对如此发问，贾国哲报以轻松一笑，回答：“我们强调‘三个自信’，自己首先要有坚定不移的信念。再说了，我的理论探索根植于中国大地，我们的执政党和人民群众到什么时候也都会保护我的。同时我也深信，理论的光辉必然会照耀参政党的步履更加稳健，更加持久。”

正是由于贾国哲敢为天下先的胆识和在理论研究方面所取得的一系列重要突破，九三学社有关领导慧眼识英才，特别聘请他为 “九三学社中央思想建设研究中心研究员”。

参政议政，建言献策频亮金点子

贾国哲认为，议政建言，就是要围绕执政党地方党委和政府的中心工作，围绕社会热点和民生保障等问题出谋划策，敢于和善于为经济社会改革发展“把脉问诊”，“开方治病”。

多年来，九三学社威海市委带领广大社员积极履职，建言献策，频亮金点子，自2005年11月社市委成立以来，共提交市政协提案282件、提交省政协提案13件、提交市人大建议30件，向中共威海市委提交调研报告9件；先后有9件重点提案在市政协全体会议议政会上发言交流或书面交流，有59件提案被评为优秀提案。提案（建议）不仅数量多，而且质量普遍较高，很多具有前瞻性、建设性的意见和建议，相继得到采纳和落实，赢得了社会各界的普遍赞誉。

领导率先垂范，带头深入调研并撰写调研报告、政协提案和人大建议，是九三学社威海市委的鲜明特色。

主委贾国哲同志始终牢记自己的使命和职责，为党和政府、企事业机关单位建言献策，排忧解难，为百姓鼓呼呐喊，以身作则带头多写提案写好提案。15年来，他个人共撰写提案（建议）89件，平均每年近6件，其中有12件获市领导批示，被誉为“提案大户”、“建议大户”，荣获社中央、社省委多次表彰。他提出的《建议尽快建立健全开发区预算管理和监督机制》的建议被采纳，威海市自2011年起，将高技术产业开发区和经济技术开发区两个开发区管委会预决算纳入市人代会及其常委会监督范围，并制定了具体审议程序，从而解决了威海市从上世纪90年代初建立的两个国家级开发区预算收支一直未纳入本级预算管理和市人大监督的问题。2011年，他执笔撰写了《关于加强食品安全信息平台建设的调研报告》，提出了“构筑两个平台”的建设性意见：一是构筑全市共享的综合信息化监管平台，打造全方位的食品安全责任追究和信息化追溯体系以及监管部门绩效考核体系；二是构筑食品安全民主监督网络平台，积极发动多方力量广泛参与监督管理。报告提出，要对已有的食品安全监管信息化平台进行资源整合、升级，形成全市统一的监管体系。这些建议均得到了采纳。2011年，他提交的《关于规范和解决地方权证交易遗留问题的建议》被政府采纳后，解决遗留了18年原威海华联商厦被烟台振华公司收购后地方权证交易遗留问题，为4千多名市民群众追索退还了5000多万元资金，将多年的马拉松式上访画上了句号。2012年提交的《关于完善我市机关职工收入的建议》，市委市政府高度重视，市长张慧亲自督办该建议，从而解决了环翠区、市直机关和两个开发区十多年来机关职工收入高低悬殊、6年收入没有增长的问题。在每年的《政府工作报告》征求意见座谈会上，贾国哲历来敢吐真言，又总是会有多项意见和建议被政府当成“金点子”予以采纳。

屡见新成果，颇亮金点子，那是因为贾国哲具有超人的智慧吗？贾国哲出语异常平实：“就是想做点事，多做点有意义的事，对得起领导和群众的关心托付，对得起自己的良心，对得起我们参政党的优良传统。”透过如此平实的语言，我们窥见的是一位优秀知识分子、一位九三学社优秀地方带头人的使命感和吃苦精神。

熟知贾国哲的人都知道他有个习惯，好问、好记、常走神。好问——每逢遇到他感兴趣的话题，总会不管不顾地一再追根究底，直到弄清来龙去脉。好记——即使正在看着一个很感兴趣的电视剧，一旦有新想法闪现，也总会立即摸起笔打开笔记本，当即记录在案。常走神——用一句玩笑话说，那是因为灵感突显而“上神”了。

2011年春节，贾国哲一家其乐融融地吃了一顿年夜饭，正月初一妻子女儿就踏上了假日出游旅途，此后几天，他个人在亲友的视线中竟然“失踪”了——他把自己关在家中，谢绝一切大年应酬，等到把全家人吃剩下的一大桌年夜饭陆陆续续想起来就吃打扫了个精光，《关于促进半岛蓝色经济区旅游一体化的建议》等4件省政协提案的写作任务也全部完工了。在省政协十届四次会议上，贾国哲的这四件提案一时成了热门话题，《联合日报》、《山东商报》等报纸进行了大篇幅报道，人民网、大众网、山东新闻联播等14家媒体和网站予以报道或全文转载，同时也理所当然地引起了省政府有关部门的重视和研究，并相继得到一定程度的采纳。

作为一名经济专家的学者型领导干部，贾国哲历来看重修身养性、慎独自律。正因为淡泊名利和精神内守，这才能安下心来，学得进去，宁静致远，思路大开，文思泉涌，华章井喷！几年下来，他在学习中研究，在研究中学习，共发表各门类论文60多篇，可以说件件是精品。当他把其中的一部分转化成委员提案、代表建议，于是也就顺理成章地引起了共鸣，收获了果实，赢得了赞誉。比如《关于加快建设海洋强省的建议》的省政协委员提案，就是由他的一篇论文转化而来。当然，对一些优秀提案、建议，他也会往来穷究，再度深化，进而转化成高质量的论文予以发表。

贾国哲认为，做为参政党一分子，参政途径不一而足，参政形式多种多样，只要是发自于拥戴中国共产党，热爱祖国，关心区域经济社会发展，为人民群众代言请命，就不必人为设限，左顾右盼，缩手缩脚。2013年省政协举办 “全省政协提高提案质量研讨班”，贾国哲获邀作为全省5位个人代表之一，为全省地市政协领导和骨干委员举办面对面典型经验交流讲座，结果赢得了如潮好评。2013年9、10月间，他相继应环翠区委统战部和威海市委统战部之邀，为环翠区党外代表人士和全市民主党派新成员做了如何提高提案质量和水平的辅导报告，结果就因这两场辅导报告，贾国哲成了许多人的“良师益友”，在此之后，不少人以“学生”身分礼请贾国哲为其评点论文，审订修改“提案”、“建议”。

奋发有为，上下同心共筑中国梦

与贾国哲交谈，不时会感觉这人心中有一团火，当谈到民主党派基层组织的队伍建设、民主党派的作用，他的极富煽动性的谈吐，喷涌而出的激情，分明在确切无疑地诠释着什么是“拳拳赤子心，殷殷报国情。”     

“社中央、社省委给了我那么多荣誉，如此信任我，中共威海市委、市政府给九三威海市委和我个人提供了这么好的工作、生活条件，我个人现在又是领导干部，身处伟大的圆梦时代，我们有什么理由不多做点事情呢？”贾国哲打着手势说话，一说起这个话题就刹不车。

贾国哲对他社内同志说：“执政的中国共产党从政治上爱护我们，从生活上关心我们，不是要让我们养尊处优，更不是要让我们专唱反调，我们是参政党，不是在野党，说话办事，都要和执政党一心一意，都要从国富民强、为人民群众谋福祉的愿望出发。加入民主党派不是为了装样子，不是为了弄个好听的名声，而是要团结在组织的周围，实现一番人生作为！”

从这一愿望出发，九三学社威海市委非常重视社内激励机制和制度建设，尤其在参政议政制度化、规范化建设方面，可谓独出心裁，独具匠心，独树一帜！

首先，九三学社威海市委一班人特别注重发挥集体智慧，深入调查研究，为中共威海市委市政府提交高质量的调研报告。2012年，他们向中共威海市委提交了《关于发展威海市新能源汽车产业的调研报告》，报告得到市委书记孙述涛的高度评价并作了重要批示，指示发改委“此项工作要有实际性支持意见，更要整合区域内资源，鼓励相关产业发展”。市发改委遵照孙述涛同志指示，认真研究了九三学社的调研报告，对如何发展新能源汽车产业做了全面地思考和研究，形成了关于落实领导批示的报告，组织推动报告的落实。在此前后，社市委提写的《关于我市技术创新平台建设的调查报告》、《关于发展我市金融服务业的调研报告》、《关于促进我市特种毛皮产业发展的调研报告》等，均得到中共威海市委、市政府领导的重要批示和有关部门的认真借鉴采纳。2013年，社市委提交的《关于促进我市水产品出口贸易发展的调研报告》、《关于我市金融服务三农的调研报告》，双双获评威海市民主党派优秀调研报告一等奖。

在工作实践中，他们不断总结经验，制定并逐步完善了《基层组织工作考核办法》和《基层支社考核手册》，规定市人大代表、市政协委员每人每年必须完成2件建议或提案，在全体社员中开展“一人一建议”、“一人一提案”活动，激励社员的使命感、责任心不断提升，进而提出了大量高质量提案。社员韩晓弟《关于规范荣成天鹅湖自然保护区生态旅游的建议》，得到了荣成市政府高度重视并采纳落实。2013年，社员曲兴在市政协议政会上《关于大力推动市区公交优先发展的建议》的发言，得到了市政府的高度重视和交通运输等部门的认真借鉴采纳，市政府研究制定了《优先发展城市公共交通的实施意见》，市财政局拨付资金5000多万元用于城区公交车辆的购置更新。

每当谈起班子成员的作用和社员的成就，贾国哲总是如数家珍，眼角眉稍写满了自豪。然而，当话题回到对荣誉的感想，他又心思凝重地说：“做了一点工作，取得了点滴成绩，这是应该的。我平时想得更多的是，各级组织和领导的肯定、表扬，是对社市委和我本人的鞭策和鼓励，我们的工作还存在许多不足，有待不断改进。”话锋一转，贾国哲目光如炬，神态坚定地说：“无论在什么情况下，做为参政党的骨干分子，首先要坚定信念！我们现在身处一个伟大的时代，那就更该团结一心，奋发作为，不负重托，不辱使命，共同为圆中国梦添砖加瓦，竭智尽忠，发光发热！”

                                                               (九三学社威海市委)