各位常委，同志们：

今天，我们召开的五届十一次常委会议是一次主题常委会议。研讨的主题是加强领导班子建设、基层组织建设以及组织发展等方面的新情况、新问题，并探讨解决这些问题的方法和途径。部分同志作了主题发言，从不同角度和层面谈了自己的看法，对社省委的工作提出了很多好的意见和建议。通过会议，我们既发现了工作中的问题和不足，又开拓了工作思路，明确了努力方向，进一步坚定了做好工作的信心。这次主题常委会达到了预期效果。社省委机关要认真及时整理归纳同志们的发言，把指导性和操作性较强的意见建议尽快转化成具体措施，指导和推动社的工作。

5月6日到8日，我出席了社中央十二届七次常委会议。这次常委会议也是一次主题常委会议，主要交流了“促进科技发展和自主创新”、“城乡统筹与‘三农’”、“发展低碳经济”、“‘保增长扩内需调结构’措施的实施对策”等4个课题的调研成果。社中央副主席王志珍、冯培恩、邵鸿、马大龙等12位同志作了大会发言，另有23篇调研成果进行了书面交流。我作了题为《合理实施土地流转 切实保障农民权益》的大会发言。本次常委会还讨论和研究了如何进一步加强参政议政课题调研形成调研成果等问题。社中央韩启德主席作了闭幕讲话，对如何进一步深入开展重点课题调研、更好地履行参政党职能、做好参政议政工作提出了要求。他特别强调：今年参政议政工作的重点要放在上述4个课题的调研上，调研要坚持近期和远期结合的原则、注意局部和整体关系的原则、必要性和可行性统一的原则、治本与治标结合的原则、处理好政府、市场和公共社会三者关系的原则。要进一步突出科技特色，整合全社力量，改进调研方法，提高调研效率。关于今年的其他工作，韩主席要求集中力量开展好庆祝建国60周年、多党合作和政治协商制度确立60周年等大型活动，继续加强社史工作，切实做好稳定工作，进一步推动组织工作和社组织内部监督工作的开展。

按照会议既定议程，下面我对社省委上半年工作作简要总结，对做好下半年工作讲几点意见。

上半年工作总结

今年以来，社省委认真贯彻落实社中央、中共山东省委的指示精神和工作要求，扎实推进五届三次全会确定的各项任务，自身建设、参政议政和社会服务等项工作均取得了新成效。

一、重视加强了社的自身建设

一是着眼巩固和发展多党合作的政治基础，进一步加强思想建设

认真抓好政治理论学习。全国和省“两会”、社中央常委会、中共山东省委九届七次全会召开后，社省委及时召开常委会、座谈会传达学习胡锦涛同志重要讲话和有关会议精神，并对全省社组织的学习贯彻作出安排。通过学习教育，各级组织和广大社员进一步把思想认识统一到中共中央对形势的分析判断上来，把行动统一到中共中央、社中央和中共山东省委的决策部署上来。切实把保持经济社会平稳较快发展作为当前阶段社的首要任务，把“保增长、保民生、保稳定”作为工作主线，自觉贯穿到履行职能、推动发展的全过程。各级组织理论学习中心组较好落实了学习制度，加强了对新阶段统一战线理论和中共中央、社中央、中共山东省委大政方针的学习，扎实开展了学习贯彻科学发展观活动。在学习活动基础上，撰写理论文章深化了对广大社员的政治教育。以社省委名以发表的《紧密联系实际、充分发挥优势，深入学习贯彻中共十七届三中全会精神》的理论文章，在《联合日报》组织的“全省统一战线学习贯彻十七大精神征文”中获一等奖。通过理论学习，进一步巩固了我社与中国共产党亲密合作的政治基础，保持了参政党建设的正确政治方向。

深化了坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动的成果。政治交接作为社的长期战略性任务，其内涵是不断发展和完善的，其过程是不断延续和发展的。按照五届九次常委会议要求，各级组织普遍在系统回顾总结学习教育活动成功作法和经验的基础上，因地制宜开展了形式多样的形势教育、主题讨论和社会实践活动。以纪念建国60周年和多党合作制度确立60周年为契机，加强了社史、社章和社的光荣传统教育。先后推荐了文圣常、周慧敏2位社员作为“全国100位新中国成立以来感动中国的英雄模范人物”候选人；推荐了刘瑞玉等8位社员作为“山东省100位为新中国成立建设作出突出贡献的英雄模范人物”候选人，在社内引起较大反响。各级组织普遍注意发挥好领导班子的带头作用，把深化活动成果与自身建设和履行职能的实践相结合，坚持深入研究我社思想建设的信息沟通机制、思想动态分析机制和思想工作的长效机制，努力把思想建设的各项要求落到实处，进一步激发了广大社员的使命感与责任感，增强了走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

做好理论研究和社史工作。对“四新工程”课题作出部署，确定了《统一战线在有效应对国际金融危机、保持我国经济平稳较快发展中的优势和作用问题研究》、《民主党派组织发展趋势》2个重点课题的承接单位，制定了调研计划，启动了调研工作。驻会领导和有关同志到社青岛、济南、日照、临沂等市委实地调研,获取第一手资料,提高了调研实效。社省委《九三学社山东省组织建设调查与分析》获全省统战理论调研宣传“四新工程”优秀理论成果三等奖。举办了理论研究和社章社史专题报告会，邀请社中央研究室岳庆平主任为部分住济常委、省直属基层组织负责人、新社员代表及机关工作人员作辅导，收到了很好的效果。加强了与3个社史中标课题单位的联系，确保了课题进度和质量。3月，社省委领导到社青岛、潍坊市委检查工作，听取了《张玺传》和《张雪岩传》课题组汇报并提出具体指导意见。截至目前，《张玺传》正在按社中央的意见进行修改补充，《 冯沅 君传》完成初稿正在补充校对，《张雪岩传》预计10月上旬完成初稿。

为加强我社思想教育基地建设，社省委积极指导社潍坊市委建立张雪岩纪念馆。社中央给予了大力支持和帮助，社中央韩启德主席题写了馆名。王随莲主委等社省委领导对纪念馆的筹备工作进行了具体指导。在省市社组织共同努力下，建设工程如期完成并于4月19日举行了开馆仪式。邵鸿副主席代表九三学社中央在纪念馆落成典礼上致辞并与王随莲主委共同为纪念馆揭牌。邵鸿副主席对纪念馆给予充分肯定并题词：“缅先思之、怀贤与齐”。张雪岩纪念馆建成开放后，以其丰富的史料资源和深厚的人文底蕴，成为我社弘扬民主与科学精神、发挥社史资政育人作用的重要教育基地。

二是着眼提升组织活力，进一步加强组织建设

推进领导班子和后备干部队伍建设。按照省委统战部部署并报社中央批复后，召开了五届四次全委会议，补选刘梦海同志为社省委副主委，民主推荐了社省委领导班子后备干部人选。由全体委员民主推荐社省委领导班子后备干部人选，在我省社的发展史上是第一次，标志着我社后备干部队伍建设已逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。

重视干部队伍的培训和管理。社省委部分领导参加了有关专题学习和培训。推荐社省委机关和省直属基层组织干部参加了省社会主义学院、行政学院、社中央的学习培训，举办了驻济基层组织负责人和新社员培训班，进一步提高了干部队伍的整体素质。

加强基层组织建设。认真贯彻《九三学社山东省委关于加强基层组织建设的暂行规定》，较好落实了省级组织负责人联系走访基层组织制度和机关联络基层组织制度。社省委领导到社临沂、青岛、日照等市委和部分省直属基层组织调研走访，了解情况，加强指导，促进了基层工作的开展。根据省直属基层组织发展需要，成立了山东经济学院支社、济南大学委员会和山东中医药大学委员会，基层组织结构更趋合理，社的影响进一步扩大。社中央常务副主席陈抗甫同志到滨州调研考察，对我省基层组织建设提出表扬。

做好社员发展工作。坚持按照“注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划稳步发展”的方针发展社员。上半年发展社员82名，平均年龄37.9岁。截至6月30日，全省共有社员5200名，其中高级职称占68.1%。

三是着眼提高工作效率，进一步加强机关建设

机关领导班子团结协作，决策力和执行力有了新提高。在中共山东省委组织部、统战部联合对各民主党派驻会厅级干部年度考核中，3位驻会领导均受到好评。

机关工作有序推进。一系列规章制度正在补充修订，制定了《关于九三学社山东省委机关人员因私事出国（境）规定》，规范了常委会议纪要、主委会议纪要和主委办公会议纪要等纪要文本内容。办公自动化建设步伐加快，网站信息增强了针对性和时效性，截至6月底，共登载稿件148篇，发挥了积极作用。档案、保密、史志、财务、行政、后勤保障的规范化水平有了提高。今年的全省社务工作会议在枣庄召开，邀请社中央宣传部穆建民部长作了思想建设专题报告，表彰了信息工作、宣传工作和网站工作先进集体和先进个人，推动了省市两级机关建设。加强了与社河北、四川、江西等省委机关的联系，开展了丰富多彩的活动，机关文化建设有了新进展。

社中央副主席邵鸿，中共山东省委组织部常务副部长耿文清，省委统战部常务副部长张心骥、副部长曲涛等领导到机关走访调研，对机关工作给予充分肯定。

二、扎实有效地推动了参政议政工作

一是参与各级政治协商，围绕重大问题建言献策

在中共山东省委、省政府、省高级人民检察院召开的座谈会、情况通报会、民主协商会上，围绕省政府工作报告（征求意见稿）、“两会”人事安排等提出了意见建议，有关内容被采纳。王随莲主委出席了中共中央统战部召开的关于中发（2005）5号文件贯彻落实情况的专题座谈会并发言，对深入学习贯彻中发（2005）5号文件提出了意见和建议。社省委结合学习实践科学发展观活动，以书面形式向中共山东省委统战部提出了意见和建议。各社市委认真参加当地的民主协商，围绕重大事项提出意见建议，得到党委、政府的重视。

二是围绕中心工作，提交高质量提案

向省政协十届二次会议提交了《关于促进我省欠发达地区县域经济发展的建议》等5件提案。其中，《关于加快我省蔬菜产业发展的建议》被定为重点提案，《关于加快我省城乡一体化卫生服务与医疗保障体系建设的建议》引起省民政厅高度重视并现场答复。宋传杰副主委和王琳副主委分别作了《重视科研领域的道德建设和科技人员的职业操守》、《加快医卫改革切实保障民生》的大会发言。社内委员提交个人提案72件，质量和水平都有了新提高。截至目前，省发改委、科技厅、建设厅等部门已对有关提案作出答复并积极落实，省市多家媒体进行了跟踪报道，产生了良好的社会影响。

三是开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动

按照社省委要求，全省各级组织结合本地区、本部门实际，集中精干力量、制定详细计划，深入基层、深入企业，认真研究金融危机对世界和我国经济的影响。按照“保增长、扩内需、调结构、惠民生、保稳定”的总体要求，围绕省委统战部确定的23项要点，就加强金融监管、防范市场风险、保持资本市场稳定等问题，认真考察调研并注意做好信息收集、分析、提炼和报送工作，形成了一批较有价值的成果。共向上级报送各类意见建议60余条，部分已被采纳。

四是做好调研课题工作

把“抓好调研选题、加强基础研究、突出科技特色”作为课题工作着力点，注重发挥群体优势，坚持面向基层组织和广大社员征集参政议政课题。下发了《关于征集2009年参政议政课题的通知》，五届九次常委会议集体研究并初步确定了调研参考课题，共征集参政议政课题49项，上报社中央36项，研究确定社省委课题8项。积极协助社中央开展课题工作。社省委提供的《关于加快我国城乡一体化卫生服务与医疗保障体系建设的对策研究》、《关于加快我国行政垄断行业管理体制改革调研》在全国政协十一届二次会议上被用做社中央名义提案。《关于加强建筑节能工作的建议》在全国政协十一届二次会议上被用做九三界别提案，受到社中央表彰。

五是开展重点课题调研

4月，社省委领导带领有关专家就我省土地流转政策实施中出现的问题及对策，到省农业主管部门和枣庄市山亭区调研并形成了报告。王随莲主委围绕这一课题，在社中央十二届七次常委会上作了题为《合理实施土地流转切实保障农民权益》的大会发言，被社中央网站全文登载。另外，社省委向中共山东省委申报了《农村乡镇卫生院建设问题研究》的参政议政专项课题，向省科技厅申报了《农业知识产权保护与管理问题研究》的软科学研究课题，全部获得批准。

利用信息反映社情民意，着力推动信息工作由数量型向质量型转变，印发了《社省委关于加强信息工作的意见》，编发4期《信息通报》，整理报送信息57条。

三、发挥组织优势，搞好社会服务工作

一是支援地震灾区重建工作

为妥善落实我省“特殊社费”援建四川灾区重建项目，社省委多次与省民政厅、省援川办、社四川省委等单位联系协商。社省委领导及机关同志到四川北川实地考察了前期拟参与援建的香泉小学、仁家坪文化站、擂鼓镇文化站。在省援川办协调下，出席了当地党委、政府和山东援建单位参加的座谈会。经过研究，最终确定援建由济南市对口建设的北川羌族自治县擂鼓镇文化站。2月25日，社省委将40余万元“特殊社费”转交省民政厅用于援建擂鼓镇文化站建设，并签订了转交协议。目前，该文化站主体工程已经完成。

二是协助社中央开展“亮康行动”

3月18日至19日，社中央组织的“亮康行动” 走进方志敏烈士的故乡江西广丰，为45名贫困白内障患者免费实施复明手术。作为主要协办单位，社省委在社临沂市委协助下，派出了由鲁南眼科医院院长高富军同志带队的医疗专家组。携带专业医疗设备，乘坐“助贫复明”义诊专用车从临沂赶赴广丰。我省医疗专家们采用最新技术为白内障患者成功实施了手术并及时进行复查，受到广大患者及家属的称赞。社中央、广丰当地党委、政府对社省委的工作表示感谢。

三是组队参加“新华杯”兵乓球赛

4月，为配合社中央举办的旨在弘扬奥运精神、推动新农村精神文明建设，倡导“新农村、新风尚”的“新华杯”新农村建设农民乒乓比赛，社省委克服时间紧、人手缺乏等难题，组建了山东代表队参加比赛并获优秀组织奖。社中央韩启德主席亲切接见了我省队员并为他们颁奖。

下半年要着重做好的几项工作

现在是七月下旬了。按照计划，大部分工作都已进入关键的实施阶段。对于下半年工作，各级组织要按社省委确定的全年工作计划，突出重点、稳步推进、抓好落实。

一、开展好重点课题调研

上半年，社省委确定了几项重点调研课题。涵盖思想宣传、组织建设、参政议政、社会服务各个方面，既包括社中央部署的任务，也有与省委统战部联合开展的工作。主要是：配合社中央组织部开展的《基层组织建设有关问题调查》；在省委统战部统一协调下与有关单位联合开展的《统一战线在有效应对国际金融危机、保持我国经济平稳较快发展中的优势和作用问题研究》、《民主党派组织发展趋势》和省委统战部确定的由我社承担的重点课题《农村乡镇卫生院建设》专项调研。经过认真遴选，社省委确定了《关于政府在促进高职教育改革与发展中的作用研究》等八项重点课题。《县域经济与小城镇建设问题研究》已被社中央确定为重点调研课题。上述课题调研工作时间紧、任务重、标准高，既体现了上级对我们的信任，更是对我社整体工作能力的一次全面检验。目前，各项课题都制定了调研计划、组建了调研团队并已分步展开实施。下阶段，各有关单位一定要高度重视，采取得力措施保证调研进度，力争在规定时间内完成高质量的调研报告。另外，有关部门还要认真做好社省委援建北川擂鼓镇文化站竣工仪式和在当地开展“助残复明”活动的准备工作。要积极协调社德州市委，共同推进社省委黄河涯乡“万亩桃园”科技帮扶基地的蔬菜种植项目引进和推广工作。

一是深入调查研究，努力把课题做深做细

要坚持正确的工作方针。调研工作要坚持实事求是的原则，不唯书、不唯上，只唯实，说实情，讲实话，注意全面、准确、客观地提出和分析问题。要把普遍性与特殊性结合起来，努力把问题抓全、抓实、抓深。力求通过调研促进实际问题的解决。

要做好必要的辅助工作。调研过程中，要注意广泛收集整理与课题有关的法律法规和方针政策，认真阅读，加深理解，确保调研工作的正确方向。要主动与政府主管部门加强联系沟通，详细了解课题在当地和全省的实际情况，既了解已取得的成绩，又了解存在的突出问题，增强调研的全面性。要有重点地找一些关联行业的人大代表、政协委员和群众代表，了解他们在这一课题上面所特别关注的热点和难点，不断强化调研的针对性。

要采取科学的调研方法。要全方位、深层次、多渠道开展调查研究，带着问题实地考察研究。要深入基层，深入实际，深入群众。倾听群众的意见建议，亲自体验，掌握第一手资料，寻求解决问题的根本途径，增加调研的“含金量”。

二是反复论证、精心提炼，写好调研报告

只有反复论证、精心提炼，才能形成高水平的调研报告。对调研材料的论证分析，要坚持深入研究不表面化、深刻分析不简单化、严谨立论不一般化。要深入研究，透视真伪，查清事实，验证数据，求证道理，使建言立论用事实说话，用数据说话，用真理说话。要深刻分析，从可行性和超前性的角度进行慎重、深刻、系统的研究，作出定性、定量分析。找到问题形成的原因和解决问题的依据，找到解决问题的关键、重点和突破口，力争做出正确的结论，为问题的最终解决打好基础。要严谨立论，力求使报告客观真实、角度新颖、说理深刻、对策可行。初稿形成后，要及时组织社内外专家从专业技术角度进行指导修订，进一步提高调研报告的质量，促进调研成果的精品化。

二、开好民主生活会，推进各级领导班子建设

开好民主生活会是进一步增进班子团结、推进社的各级班子自身建设的重要举措。社中央对此提出了明确要求并以实际行动为我们做出了表率。在这方面，社省委和各社市委虽然也采取了相应措施，但是落实力度还不够、整体效果也不明显。为此，社省委决定在下次（五届十二次）常委会前召开一次社省委领导班子专题民主生活会并邀请社中央有关领导参加指导。各社市委和省直属基层组织也要在今年年底前作出安排，以实际行动贯彻落实好民主生活会制度。

开好民主生活会要把握好几个重点：

一是要坚持正确的指导思想。要以《九三学社中央关于加强地方组织领导班子建设的意见》的有关精神为指导，坚持群众路线，充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，着重提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，不断加强领导班子的思想建设、制度建设、作风建设，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、民主团结、求真务实、关系和谐、廉洁自律的领导集体。

二是要把握重点内容。要重点围绕班子成员在贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国特色社会主义政治发展道路，履行职责，贯彻民主集中制，走群众路线，团结协作，廉洁自律等方面存在的问题，认真查找、深刻剖析，找出差距和不足。

三是要坚持正确的方法步骤。要正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向。各级班子要把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，努力通过民主生活会来达到对本组织发展现状有更准确的判断，对影响和制约组织健康发展的突出问题有更清醒的认识，对存在问题的原因特别是主观原因有更深入的剖析，对推动本组织的发展有更有效的举措。

要认真听取各方面意见。听取意见要有广泛性和代表性，既要认真听取上级领导的意见和建议，又要虚心听取广大社员的意见和建议；既要听取正面意见，又要听取反面意见。各级班子的主要领导要根据征求到的各种意见，结合本组织实际，研究确定每次民主生活会的中心议题。

要认真开展批评与自我批评。民主生活会能否开得成功，关键在于能否认真正确地开展批评与自我批评。抓好这一关键环节，领导干部特别是主要负责同志必须以身作则，做出表率。既要勇于开展自我批评，又要实事求是地开展相互批评，坚持通过批评来启发觉悟、消除隔阂、加深了解、增进共识，共同促进各种思想问题的解决。 

要制定可行的整改措施。在认真开展批评与自我批评之后，各级班子还要按照实事求是的原则制定出切实可行的整改措施。对于通过民主生活会查摆出来的问题要进行梳理分析，逐一制定整改落实计划并认真及时加以解决，整改的结果要定期向社员通报。

各社市委和省直属基层组织要及时将召开民主生活会情况报告社省委。

三、做好社员思想工作，为社会和谐稳定作出应有的贡献

保持社会和谐稳定是实现经济社会又好又快发展的需要，是实现社会公平正义、巩固改革发展成果的需要，也是各民主党派全面加强自身建设的迫切需要。当前，受国际金融危机影响，我国经济发展遇到了空前挑战和巨大压力，社会稳定形势更加严峻。国庆60周年即将到来， 第十一届全运会也要在我省举行。特别是前不久发生的新疆乌鲁木齐“７·５”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，更加充分说明了当前保持社会稳定的极端紧迫性和艰巨性。保持社会和谐稳定需要包括我们在内的统一战线广大成员最大限度地增加和谐因素，预防和减少不稳定因素，共同创造和谐稳定的社会环境。为此，下半年各级组织要重点做好社员的思想政治工作，全力保持社员队伍的团结稳定，以社的自身稳定来维护和促进社会环境的稳定。

各级组织要进一步做好对社员的政治引导工作，在重大原则立场问题上，统一思想，提高认识，切实做到立场坚定、是非分明，坚决维护宽松稳定、团结和谐的政治环境。当前要切实做好对“７·５”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的宣传和引导工作，帮助广大社员认清真相，统一思想。要通过学习、座谈等多种形式使广大社员认识到：乌鲁木齐“7·5”事件，有着深刻的政治背景，是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件。其目的就是要挑起事端，制造暴力事件，搞分裂干扰我国经济社会平稳较快发展。这既不是民族问题，也不是宗教问题，而是摆在我们面前的是一场捍卫祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的异常激烈的斗争。破坏社会稳定、制造民族分裂，是不得人心的。我们九三学社一定要珍惜民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义，倍加珍惜团结稳定的社会局面，坚持拥护政府对参与打砸抢烧的一小撮犯罪分子依法予以严惩。要切实把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，高举各民族大团结旗帜，进一步增强政治敏锐性和政治把握能力，把维护稳定的弦绷得紧而又紧，把维护民族团结与宗教和睦工作做得细而又细，坚决维护国家统一、民族团结和社会稳定。要进一步增强广大社员对建设中国特色社会主义事业的共识，增强对有关方针政策的理解力和把握力，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的奋斗目标上来，自觉服务于党和政府的中心工作，认真做好自己的本职工作，为维护社会和谐稳定作出新贡献。

要进一步做好理顺情绪，化解矛盾的工作。各级组织要自觉担当好党和政府与广大社员联系的桥梁，发挥好下情上传和上情下达的职能作用。要做深、做细广大社员及其所联系群众的思想工作，继续健全完善社内交流沟通机制，让他们充分反映个人意愿和心声。要积极引导广大社员自觉把个人利益同国家、集体利益紧密联系起来，以理性合法的形式表达利益诉求。要注重对社员的人文关怀和心理疏导，有效化解矛盾纠纷，防止矛盾激化。要更加重视维护社员及其所联系群众的合法权益，及时帮助他们反映情况，推动相关问题的妥善解决，让他们真切感受到党和政府的关心和温暖，从而与党和政府保持更加紧密的合作。

各位常委，同志们：

希望大家在下阶段工作中以更加积极的态度和更加严谨的作风，认真落实好本次会议的有关要求，推动我社各项工作的开展，以更加优异的成绩迎接国庆60周年！