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关于大力发展新能源产业的建议
  来源:本站原创  日期: 2011-03-25

九三学社泰安市委员会说:

 

环境污染、气候问题、资源枯竭、国际金融危机共同催生了新能源产业,世界各国都把新能源发展提升到了前所未有的高度。美国不惜投入1500亿美元发展新能源,计划用3年时间使美国新能源产量增加1倍,到2012年将新能源发电占总能源发电的比例提高到10%2025年这一比例将增至25%。日本经济产业省制定最新计划,到2030年,风力、太阳能、水力、生物质能和地热等的发电量将占日本总用电量的20%。同时,德国也表示将来新能源领域就业人数要超过汽车领域就业人数。澳大利亚公布的新能源立法草案显示,到2020年该国新能源占总能源的比例将升至20%。韩国将在2030年之前投资1030亿美元用于开发新能源,将可再生能源的比例从目前的2.4%提高到11%。印度政府也通过了新的能源安全政策,其中之一就是倡导使用清洁、可再生能源。我国政府决定:到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,并将出台《新兴能源产业发展规划》。

 

新能源产业对于推动产业结构调整、培育新的经济增长点、渡过后金融危机时代、实现可持续发展具有重要意义。

 

一、制定新能源产业发展战略,形成以新能源为重要支撑的产业结构。制定体现区域优势的太阳能产业发展规划,把太阳能产业发展纳入到产业基地建设和园区经济建设的重要内容,逐步增加新能源在总能耗中的比例。在社会主义新农村建设中,把新能源开发利用作为一项重要内容,加大沼气等生物质能、地热能的开发和利用。引导企业增强环保意识和社会责任感、主动投资、开发新能源。

 

二、成立新能源开发领导小组,由政府相关职能部门组成,下设办公室,统筹新能源开发工作,专门从事新能源产业发展规划和发展政策研究。

 

三、加大资金投入力度。建立新能源发展基金,专项扶持新能源产业发展;建立以政府资金为引导,企业资金、社会资金、民间资金、国外资金为主体的多元化、多渠道的投融资体系,吸纳风险投资机构和风险资本进入新能源产业;推进银企合作,鼓励金融机构将新能源项目列为优先扶持项目,加大信贷支持。对于发展较好的新能源企业,可予以重点扶持,为其在国内外上市直接融资创造条件。制定新能源开发利用财税优惠和补贴政策。

 

四、实施新能源开发专项计划和节能专项工程,例如加快实施城市光伏屋顶计划,建立实施建筑业的节能标准;扩大光伏产品在城市景观照明等方面的应用;鼓励新能源汽车项目研发生产和使用;继续抓好企业的节能减排工作。

 

五、增强自主创新能力,建立完善的科研与服务体系。研究风电、光电和生物质能发电技术,加强开发与建设相结合的太阳能利用技术和产品,加强生物燃料与垃圾燃烧发电技术研究体的创新服务体系。建立新能源人才培养机制,加快引进人才、培养人才,改善人才成长环境,鼓励企业参与新能源技术教育培养体系的建设。

 

六、营造促进新能源产业发展的良好环境。加强新能源产业发展的宣传教育,营造有利于新能源产业发展的舆论氛围。加大重大科技项目的招商引资力度,争取一批技术含量高、市场前景好的新能源项目。完善促进新能源产业发展的中介服务体系。加强监督考核,逐步将新能源产业发展情况纳入节能减排目标责任考核范围,建立综合协调机制,及时研究解决重大问题。

 

   
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