山东省政协委员、日照市政协副主席、日照市监察局副局长、九三学社日照市委主委董全宏说：

在过去，我国公益慈善组织主要瞄准受益人的需求，对捐赠人的需求、动机、内心感受等没有给予足够的关注。捐赠人的知情权、监督权被剥夺，善款的使用情况，大部分捐赠人根本无从知晓。作为慈善机构，公信力是它的生命力，而公信力是建立在信息公开、各方监督机制完善的基础上的。然而，我国约有75%的慈善组织完全不披露或仅少量披露信息。我国以往的慈善募捐活动中，也都没有形成信息公开制度。

伴随着慈善事业的发展，如何增强慈善行为的有效监督，成为公众关注的焦点。从国外经验看，独立的第三方评估机构可以发挥重要作用，但目前中国纯民间的评估机构还没有出现，第三方评估机构多是民政部门发起或以民政部门主导，带有官方背景，最大缺陷就是行政干预。

我国一些慈善机构之所以失去信任，正是由于长期以来有效的慈善捐赠管理监督体制缺失，政府单方管理慈善捐款，而近年来曝光的一系列慈善捐款滥用事件，也逐渐让公众失去了对政府单方监管的信任。

随着慈善行业规模不断扩大，应当尽早立法规范慈善行业，并建立起有效的各种监督机制。

建议：

1.建立独立的第三方评估制度，由具有合法资质、公信度好的中立第三方，对慈善机构定期进行资质、财务状况、信用等级评估并予以公布，使各慈善机构对捐款的使用去向保持高度透明。

2.建立专门的慈善组织监管机构，坚持通过独立第三方审计机构定期与不定期地对慈善机构的财务与经营状况进行审计并公布，对善款的使用情况进行公开，慈善机构随时接受公众质询。