青岛市骨伤医院副主 任 医师、九三学社青岛社员王雨青说：

改革开放以来，由于计划生育和国家工业化、城市化进程的加快，中国农村的人口结构发生了很大的变化，劳动力短缺的问题日渐突出。调研发现，农业劳动力短缺与劳动力老龄化这两个问题互相伴生，而农村老龄化问题更为严峻。

一是农村大量青壮年向城市转移。在我国，农村和城市在环境、教育、公共事业、社会福利等方面存在很大差距。农村大量青壮年通过升学、就业、打工等各种途径源源不断向城市转移。

二是由于农业生产效益偏低，使得农民尤其是青壮年劳动力纷纷流向城市寻求致富之路，最终导致农业劳动力短缺。由于农业青壮年劳动力流向城市，使得我国农业劳动力面临后备力量潜在缺失。

为了把高素质、懂技术、会管理、能够掌握现代化农业机械设备的人才吸引到农村来，使他们投入到现代化农业生产经营中，逐步实现规模化经营，提高农业生产效率，逐步实现农业现代化。

为此建议：

1.国家应鼓励、支持、吸引高素质人才从事农业生产，加大对农民的培训力度，营造留住农村人才的有利环境。在资金和技术上给与支持。

2.提高农业机械化程度，降低农业生产对人工的依赖程度。继续完善和提高国家的农机具购置补贴。

3.加强对农业社会化服务体系的建设和投入，建立和完善农业金融和保险等领域的服务体系建设，减轻农民的务农难度，增强农业抵御风险的能力。

4.改变农业生产传统的分散经营生产模式，鼓励农民建立专业协会、股份合作社、专业合作社等不同形式的专业合作经济组织，支持和鼓励条件允许的地区，在稳定家庭联产承包责任制的基础上推进土地流转，进行农业适度规模经营。