山东省海洋水产研究所副研究员、九三学社烟台社员王叶堂说：

我国海岸线长，岸线资源存量大，开发潜力高。但近几十年来，人们对海岸线的开发改造的强度和范围逐步加大，海岸线正面临着前所未有的压力。我国海岸线利用存在的主要问题有：（1）传统产业所占比重大，新兴产业发展滞后。传统海洋渔业，交通运输业在海洋空间资源开发中仍占主导，新兴的滨海旅游业、海上城市、海上工厂、海洋工程等所占比重较小。（2）统筹规划有待进一步加强。各涉海管理部门各自为政，缺少协作配合，距离集约用海的要求，存在较大差距。（3）涉海行业间用海矛盾突出，管理机制有待完善。海域使用仍以粗放型为主，经济效益较低，各涉海、用海行业部门及邻近地区从自身利益出发，各行其事、各取所需、各自为政。海洋主管部门与其他有关部门在履职上由于受到部门利益的驱使，有些方面关系不顺，纠纷增加，矛盾日渐突出。

相关建议：（1）加大海洋科技投入，加强技术攻关和科学研究。重点需要解决的科学问题是：围填海适宜方式研究；综合开发利用的空间组合和时间次序优化的研究；科学合理制定海洋功能区划方法的研究；海洋资源利用潜力和适宜方式的研究。（2）实施环境保护战略，使资源开发与环境保护相得益彰。所有海岸线使用都要进行严格的环境评估，不符合条件的项目坚决不能上马。对于已上马且对环境造成污染的，要坚决取缔或整改，使之达到环评标准。通过加大环境保护力度，使人与自然实现和谐共处。（3）加强统筹管理，优化海洋产业布局，实现集约性用海。要加强海洋空间资源开发的统筹管理，确保资源利用效率最大化、环境效益最大化，实现集约利用海岸线、立体化利用海域以及综合利用海洋资源。创新发展模式。要跳出先污染后治理的发展模式，坚持集聚发展、保护性发展、可持续性发展；要跨越农业－工业－服务业传统发展模式，走大力发展第三产业、适度发展工业的道路；要跨越局部经济－区域经济－全球经济发展的次序，直接进入区域统筹发展和合作发展的阶段。总之，应该跳出局部，用全球的视野，区域合作的思路，统筹资源、统筹市场、统筹规划和布局。（4）建立区域、部门、产业协调机制，实现海岸线开发利用中整体效益优化。建立海洋开发的利益协调机制，建立区域协作、部门协调、产业统筹的机制，建立保护渔民权力的补偿和退出机制。要提高现有的海洋行政管理部门的权威性、物质基础及服务手段，以海洋管理部门为主导有效整合各地方政府、各部门和各行业在海上的活动。