“空挂户口”是有户口落入的地址，人实际不居住的情况。一是大学生因为学业转户口。二是单位集体户。三是二手房交易过程中，卖房者未按照约定将户口迁出。对于前两种情况，有学校和单位管理。但对于第三种情况，由于空挂户落入地址为无房虚拟户，他们的个人信息情况不够准确完整，因此，给个人和政府工作带来麻烦。

空挂户口对社会造成一定的不良影响，一是影响人口普查数据真实性，增加普查难度。二是造成社会资源分配不平衡。目前国家对于医疗卫生、教育行政等资源都是按照户籍分布进行配置，而“空挂户”无疑将影响配置的规划和合理性。三是不利于社会和谐。按照户籍管理有关规定，如果当事人不申请，户籍管理部门不能强制迁走他人的户口。目前，主要冲突表现为二手房交易后原户主不迁出户口。 

    为此建议：

    1、建立人口信息资源共享平台。对公安、民政、房管等部门的信息资源进行整合，建立信息共享机制。例如：户籍地、居住地、房产情况等相关信息能进行实时更新查询。 

    2、制定可行性处理方案，排查清理恶意空挂现象。

    3、对无房空挂户集中统一管理。派出所户籍管辖区域设立独立户址，对真实无房空挂户集中管理。