（2015年12月21日）
王随莲
各位委员，同志们:
我代表九三学社山东省第六届常务委员会向全会作工作报告，请予审议。
2015年主要工作
2015年，在社中央和中共山东省委正确领导下，九三学社山东省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，围绕党和政府工作大局，认真参政议政，开展民主监督，积极参加中国共产党领导的政治协商，努力推进社会服务，全面加强思想建设和组织建设，圆满完成六届四次全会确定的目标任务，各项工作取得新成绩。
一、参政党履职水平有了新的提高
（一）积极参与政治协商，建言议政取得明显实效
完善重大调研和协商问题集体研究制度，邀请社内外专家咨询论证，把最新调研成果转化为建言议政素材。在中共山东省委、省政府举行的座谈会、通报会、协商会上，主要围绕学习贯彻中共十八届五中全会精神、中共山东省委对制定“十三五”规划的意见、省政府工作报告、省两会议程及人事安排等问题，提出有较强针对性和可操作性的意见建议。围绕“三严三实”专项教育活动、党风廉政建设和反腐败工作，向中共山东省委、省政府、省纪委提出意见建议。
把调研成果及时转化为提案和建议。向社中央报送调研报告10件，其中，《关于加快区域金融安全网建设的建议》、《关于加强农村小学师资队伍建设的建议》转化为社中央名义提案，提交全国政协十二届三次会议。《关于农村宅基地管理机制创新的建议》转化为社中央平时提案，提交全国政协。向省政协十一届三次会议提交8件集体提案、6件大会发言，向省政协提交1件平时提案。其中，《关于加快城乡教育一体化的建议》入选重点提案，副省长孙伟和省政协副主席许立全做出批示，省政协召开座谈会督办。《关于加快全省海岸带修复整治工程建设的建议》入选《省政协信息两会专报》，呈送中共山东省委、省政府和省政协主要领导，并入选省政协十一届十三次常委会发言。向中共山东省委报送2件调研报告，《关于加快我省黄河下游滩区扶贫开发的建议》拟吸纳进全省专项规划，《关于完善我省地方金融监管体制的建议》获省“各民主党派、工商联课题调研优秀奖”。《提升山东文化产业发展质量和效益的建议》等2件调研报告入选中共山东省委选统战部《议政建言集萃》，报送省委主要领导。
（二）精心组织、全程跟进，课题调研取得新进展
与社中央和各地市联合调研，完成《关于我省农村土地规模化经营的调研报告》和《关于建立自闭症患者教育康复体系的建议》等成果,得到社中央常务副主席邵鸿、副主席赖明等领导的肯定和高度评价。成立社省委主要领导任组长的重点课题调研组，强化过程督导和后期成果的凝炼提升，提高了成果质量。加强与省农业厅、国土资源厅、卫计委、教育厅和残联等部门的协调合作。在济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、威海社市委通力合作下，开展多种形式的座谈、访谈和调查活动。组织专家参与社中央在威海市和贵州省毕节市开展的农村养老、农村留守儿童等重点课题调研并获好评。
推进中共山东省委统战部重点课题调研。围绕《关于建立我省现代农业服务体系的建议》等4项课题，召开座谈会，发放调查问卷，开展实地考察，征求有关部门和专家、领导的意见，报送《关于推进产教融合 加快发展我省职业教育的对策建议》等4件调研报告。开展省政协九三界别专题调研，组织部分省政协委员就我省农村土地规模经营情况调研，省政协网站进行了报道。
（三）夯实基础、完善机制，提升参政议政规范化水平
完善课题征集、申报制度和表彰奖励办法,召开常委会和课题评审会，总结参政议政成果转化情况，研究确定选题，优化调研方案，加快建立资源整合、上下联动、横向协调的工作机制。强化与社中央、省政协、中共山东省委统战部及有关高校、科研机构的协作，深化与省科技厅、卫计委、教育厅的对口联系，健全联合调研机制、专家咨询机制和协调服务机制。推进特约研究员队伍建设，加强对骨干社员和基层组织的培训，邀请被韩启德主席誉为“提案大王”的夏春光同志作专题报告。向社中央报送7件研究报告，整理15件省政协提案初稿，向省政协报送2项政治协商选题。申报3项与社中央联合调研课题，已确定2项，上报1项科学座谈会选题。
编发信息工作通讯4期，反馈采纳情况，发布征集重点。利用社务工作会议和新社员培训等活动加强培训，邀请中央统战部信息联络员、社中央思想建设研究中心研究员罗道全作信息能力提升专题讲座。报送信息被全国政协采用2篇，社中央采用9篇，省政协采用47篇。社省委被社中央授予“信息工作先进单位”。
社省委，济南、青岛、烟台、潍坊、泰安社市委，省财经委员会、省科技委员会、省文教委员会、山东财经大学委员会，获全社“参政议政工作先进集体”称号。23人获“参政议政工作先进个人”称号。
二、社会服务工作稳步推进
（一）发挥优势，助推企业创新
发挥我社人才荟萃、联系广泛的优势，深入企业开展科技咨询服务活动取得实效。与省科协联合在泰安市开展“百名专家企业行”活动，社中央副主席丛斌等领导出席。邀请褚君浩院士等20位专家，到企业开展技术咨询、学术交流、项目签约、专题报告等活动并为4个创新服务站授牌，与4家企业签订技术服务协议。为我省企业发展提供智力支持，促进产学研结合，得到社中央和中共山东省委统战部的肯定，受到地方政府与企业的欢迎。
（二）专项活动扎实开展，品牌效应日渐凸显
打造九三特色社会服务品牌，与省立医院、山东卫视联合开展“爱之光”白内障复明公益活动。重点面向革命老区老党员和特困群体提供救助，社中央副主席丛斌等领导出席启动仪式。在德州、淄博社市委协助下，为562名贫困患者免费实施白内障摘除和人工晶体植入手术。山东卫视、齐鲁网全程介入，CCTV7频道、山东新闻联播跟踪报道，山东卫视《调查》栏目制作了专题。丛斌副主席对我省“亮康行动”和“爱之光”活动提出表扬。社会服务活动的品牌效益日渐凸显，影响力逐渐扩大，提高了我社的社会美誉度。
（三）创新三下乡服务活动形式
社省委与山东大学齐鲁医院联合开展的“校园天使校医培训公益行动”,帮助农村中小学提高校医水平，开展健康教育和服务工作，搭建社会服务新平台。启动仪式在泰安市岱岳区举行，10名齐鲁医院的的专家为100多名中小学校医和心理教师，进行了专题辅导并面对面交流互动，取得良好效果。省财经委员会、文教委员会开展艺术帮扶活动，向临沂、泰安部分小学捐助13万元的艺术图书和绘画作品。
（四）努力做好包村扶贫工作
做好包村帮扶阳谷县莲花池四村工作，与当地政府领导、村两委班子成员和村民代表座谈，探索精准扶贫新途径。开展养殖、种植等帮扶工作，走访慰问困难家庭，发放慰问金和慰问品。协调建设的提排站工程已经竣工，解决了900多亩农田的灌溉和排涝问题。
社省委在社中央社会服务工作会议上，介绍了工作经验和成绩。12个社组织荣获社中央“社会服务工作先进集体” 称号，13人被评为“社会服务工作先进个人”。
三、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，全面提升自身建设水平
（一）学习实践活动继续深入推进
一是坚持理论学习，凝聚思想共识。定期组织学习活动，深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，中央统战工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，引领社员增强共同体意识，凝聚中国特色社会主义共识。结合纪念新中国成立及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立66周年，举行演讲报告、书画展览，专题征文等活动。围绕“如何为实现四个全面战略布局凝心聚力”等重大问题研讨，统一思想、坚定信心。驻济领导班子成员、机关干部积极参加“同心”讲坛，进一步扩大政治共识，提高履职能力。
把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，作为全面深化政治交接的重要抓手。广泛征求社市委、省直属基层组织和社员代表的意见，完善实施方案和2015年活动计划，编印《工作简报》。及时发现活动中涌现出的先进事迹和先进个人，总结好做法、好经验，改进活动方式方法。以纪念抗日战争胜利70周年和九三学社成立70周年为契机，开展爱国主义、中国特色社会主义和革命传统教育。召开庆祝大会，邀请社中央常务副主席邵鸿作《学习社史 继往开来》的报告，举办专题油画展并出版画册，《齐鲁社刊》编辑专刊，社内老艺术家举办了“九三胜利”书画展。四次全委会期间举办学习实践活动专题报告会，十一次常委会研讨交流活动情况。参加社中央庆祝建社70周年暨纪念抗日战争胜利70周年征文，报送征文54篇，社省委获“优秀组织奖”。社省委网站和《齐鲁社刊》开设专栏，完善学习实践活动QQ群，发挥微博、微信等新媒体作用。丛斌副主席在社中央学习实践活动经验交流会暨第二届专题论坛上，对社省委的做法给予肯定。
二是理论研究和社史工作取得新突破。坚持问题导向，对重大理论和实践问题进行调研，取得显著成效。《不断提高解决自身问题能力 努力开创九三学社工作新局面》发表在《山东统一战线》，《关于培育和践行参政党政治美德的思考》获“四新工程”理论调研二等奖, 《对中国社会转型背景下九三学社探索加强自身建设的思考》获理论调研优秀奖，《九三学社山东省委 围绕中心 突出特色 打造社会服务工作品牌》和《站在时代风尚的高岗上》获宣传成果三等奖。威海社市委《关于培育和践行参政党政治美德的理论与实践》作为中标课题，应邀在全社理论研究中标课题中期推进会上发言。《全面依法治国与参政党法治化建设》和《关于加强政党协商制度建设的思考》入选山东社科论坛—统一战线与依法治国理论研讨会，7篇论文入选社中央坚持和发展中国特色社会主义第二届专题论坛论文集,1人做主题发言。加强研究平台建设，举办首届“九三齐鲁科学论坛”，以“依法治国与社会治理”为主题，遴选25篇论文编印成集。7名论文作者发表演讲，邀请蒙曼教授作《隋富唐强—大国梦与人文精神》的报告。参与“九三学社口述史”课题招标，济宁社市委申报《赵九章》人物传记。潍坊社市委张雪岩纪念馆入选首批“九三学社全国教育基地”。
三是宣传报道工作成绩显著。提升基层宣传工作水平,加强对重要社情和典型事迹的宣传报道，深化与主流媒体的联系，提供新闻线索，参与舆论引导，加强正面宣传。2人入选第二批“九三楷模”候选人，3件作品入围社中央优秀新闻作品评选。50余篇作品被《人民政协报》、《联合日报》等刊载，网站发布稿件890篇。
（二）组织建设和机关建设再上新台阶
领导班子和代表人士队伍建设稳步推进。完成社省委领导班子届中调整，增补1名副主委，班子的年龄结构、专业结构进一步优化。邀请专家在全委会期间作报告，拓展委员的知识面。全委会、常委会的凝聚力和向心力进一步增强，谋划全局、推动落实的能力有所提高。坚持领导班子集体述职和个人述职制度，接受社员监督和民主评议。六届四次全会期间，全体委员和机关处级以上干部对领导班子开展民主评议，民主推荐后备干部人选。十一次常委会通过《九三学社山东省委监督委员会工作条例》和《监督委员会人选建议名单》，监督委员会组成人员将在本次会议表决通过。
社中央副主席丛斌率巡视组对社省委开展了巡视督导，先后召开领导班子（扩大）座谈会，省直属基层组织座谈会，市级组织主委、专职副主委、秘书长座谈会，基层组织负责人座谈会，听取汇报和意见建议并将有关情况反馈中共山东省委统战部。丛斌副主席对我省工作予以肯定，特别对领导班子和内部监督机制建设提出表扬，指出：“山东省委领导班子知识层次较高，专业性强，体现了我社特色。工作认真负责，踏实肯干、和谐发展，各项工作均有亮眼表现，活动方式异彩纷呈”。
推进代表人士队伍建设，确定各级代表人士近300人，做好特约人员推荐工作。加强理论培训和实践锻炼，增进政治共识，提高履职尽责和参政议政能力。加大对中青年骨干社员的选拔培养、管理使用和考察推荐力度，与各市委统战部就市级组织后备干部推荐人选沟通协商。推荐7名社员担任九三学社青年工作委员会执行委员和委员，选拔3名社员参加九三学社首届青年论坛论，推荐38名同志参加培训。向中共山东省委组织部提出关于加强我社领导班子建设等方面的意见建议。
基层组织工作取得新进展。指导支持基层组织参与课题调研和会议活动，调整部分省直属基层组织领导班子，严格审核、科学调配活动经费。上报23件争先创优活动典型案例，青岛、淄博、枣庄社市委和省财经委员会入选《优秀基层组织活动典型案例选编》。举办直属基层组织新社员、骨干社员培训班，邀请专家授课。更新完善组织信息管理系统，对59个基层组织1700多名社员的信息核查更新。承办社员来访、社中央交办的人民来信和反映材料,维护社员正当权益，连续9年为患重病贫困社员申请到“九三王选关怀基金”。5个基层组织获“九三学社全国先进集体”称号，57名社员获“优秀社员”和“优秀社务工作者”称号。
组织发展继续保持健康有序的格局和态势,全年发展社员419名。截至2015年12月底，全省有社员7475名，社员的界别、知识和年龄结构逐步优化，整体素质稳步提升。
提升服务效能，机关建设水平有了新提高。落实规章制度，健全激励约束机制，加大执行力度，严格要求工作人员行为，制度化、程序化、规范化水平进一步提升。参与《全社机关工作实务指南》等编撰工作，印发全省社组织工作通讯录，加强与社市委和基层组织的协调沟通。指导济南、青岛和烟台社市委推进全社机关能力建设试点工作，保障有关省、市兄弟组织来鲁调研考察。做好干部的选拔任用、考核管理和挂职锻炼，提拔1名处级领导干部，1名挂职干部得到中共山东省委统战部和挂职单位好评，鼓励年轻同志敢挑担子、多负责任。部室负责人向常委会报告工作，接受常委的监督指导。坚持集体学习制度，各部室确定课题、轮流主办。召开社务工作会议，强化“能讲、能写、能干”的能力。开展“三严三实”学习教育活动，增强服务意识，提高服务效能。推进机关文化建设，创建省直文明单位。完成省级机关公务用车制度改革。
肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与社会发展要求和广大社员的期望相比，我们的工作还需进一步加强和改进。比如：如何创新工作手段，有效增强思想建设的针对性、吸引力和说服力；如何进一步改进参政议政方式方法，加强与政府部门和企事业单位的联系，提升参政议政水平；如何进一步增强基层组织开展活动的能力，提高活力和凝聚力；如何吸引社员，尤其是年轻社员踊跃参与社务活动，为青年社员搭建成长和成才的平台等。这些问题都要在今后的工作中进一步认真探讨，逐步解决。
2016年工作安排
2016年工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会和中央统战工作会议精神。聚焦“十三五”规划制定和实施，坚持弘扬民主与科学精神，发扬九三学社人才优势，体现科技特色，更新观念认识，推动体制机制创新，力争在参政议政、政治协商、民主监督、社会服务、组织建设和机关建设等方面实现新突破，开创新局面。
一、深入学习贯彻中共十八届五中全会和中央统战工作会议精神，巩固多党合作的思想政治基础
中共十八届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出“十三五”时期发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，体现了“四个全面”战略布局，是动员全国人民全面建成小康社会的纲领性文件。要组织广大社员原原本本地学习全会有关文件，特别是《建议》和习近平同志的系列重要讲话。要把学习贯彻全会精神同坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，凝聚思想共识。要把学习贯彻全会精神同履行参政党职能结合起来，积极为“十三五”规划制定和实施献计出力。准确把握改革发展的思路、目标和要求，坚持用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导履职实践。在提升参政议政水平和建言献策质量上下功夫，在强化民主监督上下功夫，在参加中国共产党领导的政治协商上下功夫。要把学习贯彻全会精神同学习贯彻中央统战工作会议精神、加强自身建设结合起来，以五种能力建设为着力方向，进一步加强思想建设、组织建设、制度建设和领导班子建设，提高解决自身问题的能力。
二、深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，做好思想宣传、理论研究和社史研究工作
要把深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，作为贯穿各项工作的主线。按照社省委2016年活动方案，结合自身实际，统筹谋划，完善细则，抓好重点，精心实施。以坚持和发展中国特色社会主义为主题，以深化政治交接、增进政治共识为引领，以领导班子成员和代表人士为重点，以弘扬优良传统为主要内容。通过富有成效的活动，不断巩固政治道路认同、奋斗目标认同和文化价值认同。深入调研，走近社员、走进基层，加强对基层组织活动情况的摸底，推动横向学习交流，向兄弟省份学习先进经验。要坚持突出重点、坚持自我教育、坚持正面引导、坚持注重实效，不断提升活动的引领与推动作用。
加强思想宣传工作，配合历史节点对重要社情和典型事迹进行深度报道。对社刊、网站改版升级，更新内容，提升水平，美化版面，提高可读性。改进社刊发行工作，探索精准发行模式。加强社省委微信公众号建设与管理，充分发挥新媒体作用。做好履职宣传，对两会提案议案和大会发言进行重点宣传，对重点课题调研、“亮康行动”等工作跟踪报道，配合社中央做好中国特色社会主义宣讲活动，对社市委机关人员和全省通讯员开展培训。
要加强对履行职能和自身建设中深层理论问题的探索，落实参政党理论研究和“四新工程”课题。开展专项调研，坚持与社中央及社市委的联合研究，健全理论和社史研究网络。加强研究队伍建设，整合资源，通过与高等院校、科研机构、社会组织合作，借助外部智慧和力量进行研究。完善理论研究与参政议政专家库建设，举办第二届“九三齐鲁科学论坛”。参与“九三学社口述史”和“九三学社人物丛书”课题招标。
三、围绕中心、发挥优势，认真履行参政党职能
深入贯彻《关于加强政党协商的实施意见》，积极参加中国共产党领导的政治协商。要进一步提高政治把握能力，在协商中坚持正确的政治方向。始终坚定政治共识，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义理论体系、政治制度和发展道路。做到理性协商，客观而不偏激，真诚协商，坦诚而不敷衍，和谐协商，尖锐而不极端。要进一步加强人才队伍建设，不断提高协商议政能力。稳步推进人才强社战略，积极发现、认真培养和科学使用参政议政人才。健全参政议政课题咨询论证制度，认真听取、积极采纳政府部门、专家学者的意见建议，不断提高专业水平和可采纳水平。要密切联系社会发展、群众关切的实际问题，深度对接党和政府的重点工作，提出有建设性的意见建议。
努力增强民主监督实效。各级组织要进一步强化政治意识和大局意识，把参政议政和民主监督有机结合，通过多种方式发表意见、提出建议，拓展民主监督的渠道和途径，不断完善民主监督的内容和方法。
围绕中共山东省委、省政府中心工作建言献策。要按照中共十八届三中、四中、五中全会总体战略部署，紧密围绕“十三五”规划的制定和实施，立足山东、放眼全国，明确方向、选好题目，下大功夫、狠抓落实。依托社中央参政议政和信息线上线下工作平台，整合全社力量，深入调查研究。重点围绕实施创新驱动发展战略、加快现代农业发展、发展先进制造业、壮大发展现代服务业、推进智慧山东建设、推进区域发展战略、建设主体功能区、实施精准扶贫等重大课题调研。努力形成高质量的研究成果，就上述领域面临的重点、难点和突出问题提出对策建议。要紧紧围绕省委提出的走在前列的目标定位，以新的发展理念为引领，把握内在要求，坚持问题导向，扎实做好“十三五”时期各项工作。
完善参政议政工作机制。梳理归纳参政议政课题的选题、立项、开题、实施、结题、验收等环节的特点与规律，对现有管理制度和工作流程进行论证、修订与完善。重点加强课题实施过程的跟踪监督与成果评估验收，构建全过程的督导机制和科学的结题验收机制，完善表彰奖励机制和信息反馈机制。要抓好参政议政工作基础建设，加强人才队伍、研究平台和成果评估与反馈等工作。要强化开放调研机制建设，特别是面向政府部门和企业、社会组织的横向联合调研机制。要强化对社市委和省直属基层组织信息工作的指导，拓展信息来源。
坚持面向社会、面向基层、面向群众，加强社会服务与参政议政和自身建设的整合。发挥各级组织在社会服务工作中的主体作用，激发社员的能动性和创造性，整合现有资源，深入调查研究。树立大局意识，加强能力建设，巩固已有品牌，培育社会服务亮点。
四、着眼2017年换届，加强各级组织建设
2016年是换届工作准备之年，加强组织建设、做好组织工作意义重大。要加强内部监督制度建设，发挥监督委员会的作用，完善工作机制和议事程序，分批次开展对市级组织的巡视督导。坚持民主集中制，提高决策民主化、科学化和程序化水平，增强班子凝聚力和向心力。完善代表人士队伍动态管理机制，建立代表人士队伍和后备干部队伍建设长效机制，加强对新社员和骨干社员的培训锻炼。
要进一步增强与基层组织的交流互动，加强对市级组织换届工作的指导，做好省直属基层组织换届工作。支持基层组织参与课题调研、会议活动，促进基层组织横向联合。对基层组织存在的问题进行调研，提出指导意见。开展新任基层组织负责人、社市委领导班子成员和后备干部的学习培训。做好组织发展工作，保持和强化我社进步性与广泛性相统一的特点。
加强青年工作。要高度重视青年工作，积极发展优秀青年入社，加大对青年社员的培训力度，组织青年社员参与各类社务活动，鼓励青年社员创新工作形式，开拓活动领域。社省委将成立青年委员会并举办首届“九三齐鲁青年论坛”。
五、加强机关能力建设，提高工作效率和服务水平
贯彻科学管理、从严要求的方针，确保各项规章制度落到实处，加强机关建设理论研究和顶层设计，进一步提高制度化、规范化和程序化水平。要以中国特色社会主义先进文化为引领，加强机关文化作风建设，树立实干、开放、民主的工作作风。机关同志要践行以社员为本的理念，加强与基层组织和广大社员的联系，增强服务意识，提高服务水平。提升思想理论素养和办文、办会、办事能力，做好干部选拔任用和学习培训工作。加强信息化基础设施建设，推进档案管理信息化，逐步实现无纸化办公。网站要进一步整合资源，丰富内容、增强互动、完善功能，更好地发挥信息中枢的作用。
各位委员，同志们：
中共十八届五中全会描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图，我们面临的任务更加繁重、肩负的使命更加光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共山东省委正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬爱国、民主、科学的优良传统。带领我省各级组织和广大社员，坚定信心，锐意进取，努力把我社建设成为思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强的参政党，为坚持和发展中国特色社会主义、加快经济文化强省建设、全面建成小康社会而不懈努力！
