各位委员，同志们:

我代表九三学社山东省第五届常务委员会向全会作工作报告，请予审议。

2009年的主要工作

2009年，全省各级社组织和广大社员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以政治交接为主线，深入贯彻中共十七大，十七届三中、四中全会，九三学社中央和中共山东省委重要指示精神，把推动科学发展作为第一要务，紧密围绕保增长、扩内需、调结构的目标，认真履行职能，不断加强自身建设，为加快经济文化强省建设作出了新贡献，促进了各项工作的开展。

一、围绕中心、服务大局，进一步提高履行职能的水平

（一）参与各级政治协商，围绕重大问题建言献策

在中共山东省委、省政府举行的座谈会、情况通报会、民主协商会上，围绕省政府工作报告、重要人事安排、全省经济工作等提出了意见和建议，有关建议被采纳。社省委主要领导出席了中共中央统战部召开的中发（2005）5号文件贯彻落实情况专题座谈会并提出了建议。社省委就学习实践科学发展观活动，向中共山东省委提出了书面意见。各社市委认真参加当地的民主协商，就有关重大事项提出意见和建议，得到各市党委、政府的重视。

（二）紧扣中心、突出特色，不断提高提案质量

紧密围绕中共十七届三中全会提出的农村改革发展的基本目标和主要任务，为保持经济平稳较快增长，加快推进我省经济文化强省建设献计出力。向省政协十届二次会议提交了《关于促进我省欠发达地区县域经济发展的建议》等5件提案。在省政协十届二次会议上，社省委领导分别就《重视科研领域的道德建设和科技人员的职业操守》、《加快医卫改革  切实保障民生》作了大会发言。《关于我省蔬菜产业可持续发展的建议》被列为重点提案，省政府贾万志副省长和省政协乔延春副主席分别作了批示。《关于加快我国行政垄断行业体制改革的建议》得到国家发改委的重视，就有关问题向社省委征询了意见。《加快医卫改革  切实保障民生》引起省民政厅高度重视，专门召开座谈会征求意见。我社省政协委员的参政议政作用得到较好发挥，共提交委员提案72件，立案62件，占大会提案总数的11%。《关于加强城市交通规划与管理》的委员提案被中共山东省委、省政府《关于大力推进新型城镇化的意见》吸纳。《山东省应特别重视防震减灾工作》的委员提案得到中共山东省委常委、常务副省长王仁元，副省长王随莲同志的批示。从省政协提案办反馈情况看，我社的提案数量和质量均位于各界别前列。省发改委、科技厅、农业厅、卫生厅等部门已对有关提案作出答复并积极落实，多家媒体进行了跟踪报道，产生了良好的社会影响。

（三）发挥整体效能，做好参政议政课题调研工作

把“抓好调研选题、加强基础研究、突出科技特色”作为课题调研工作着力点，注重发挥整体优势，坚持面向基层组织和广大社员征集参政议政课题。征集课题49项，经五届九次常委会议集体研究并拟定了参考调研课题，确定了《关于政府在促进高职教育改革与发展中的作用研究》等8项为社省委重点课题。向社中央呈报参政议政课题36项，《县域经济与小城镇建设研究》被列为中标课题。目前，各课题组均已完成调研并报送了调研报告。

积极配合社中央做好促进科技发展和自主创新主题调研工作。社省委提供的《关于加快我国城乡一体化卫生服务与医疗保障体系建设的建议》、《关于改革我国行政垄断行业管理体制的建议》在全国政协十一届二次会议上被用做社中央名义提案，《关于完善我国建筑节能技术指标评价体系的建议》被用做九三界别提案，受到社中央表彰。配合社中央开展了“我国科技和高等教育发展情况与对策”的网络问卷调查。

推进重点课题调研。就我省土地流转政策实施中的问题及对策、农村卫生院建设和农业知识产权保护问题到枣庄、烟台等地调研，形成《关于我省土地流转政策实施中的问题和建议》、《农村卫生院建设现状及相关政策建议》等调研报告。社省委主要领导在社中央十二届七次常委会上作了《合理实施土地流转  切实保障农民权益》的发言，被社中央网站全文登载。驻会领导到社聊城市委检查了社中央中标课题调研情况，提出了指导意见。向中共山东省委呈报了《农村卫生院建设现状及相关政策建议》的专项课题调研成果。《农业知识产权保护与管理问题研究》被省科技厅定为2009年软科学研究课题，调研工作正在进行。

（四）为应对国际金融危机影响献计出力

认真落实中共山东省委部署，各级社组织结合本地区、本部门实际，开展了“我为应对国际金融危机影响献一策”活动。深入基层、深入企业、深入生产一线，认真研究金融危机对我国、我省经济运行的影响。围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生、保稳定”的总要求，参照中共山东省委统战部提出的23项要点，主要就加强金融监管、保持资本市场稳定等课题深入调研。注意做好信息收集、分析、提炼和报送工作，形成了一批较有参考价值的调研成果。向有关部门报送意见建议64条，部分被采纳。

（五）进一步完善参政议政工作机制

以落实《九三学社山东省委参政议政课题调研管理办法》为抓手，对课题征集、确定、调研经费使用和成果奖励等作出进一步规范，增强了针对性和操作性。召开参政议政课题研讨会，对推进社中央中标课题和社省委重点课题调研进行了部署。聘任了第六批参政议政特约研究员20人。特约研究员队伍建设，对稳步提高社省委参政议政工作水平发挥了积极作用。

拓展信息渠道,积极反映社情民意。继续完善绩效考评和激励机制，加强信息与提案工作和社会服务工作的结合。印发了《九三学社山东省委关于加强信息工作的意见》，编发4期《信息通报》。全年上报信息138篇，被社中央采用14篇，全国政协采用1篇，信息工作积分在全省政协系统和统战系统均名列前茅。

全国和省、市“两会”期间，社内人大代表、政协委员通过多种形式，认真履行职责、积极建言献策。参加了中共山东省委召集的专题研讨座谈和省主要领导出席的民主党派联组讨论，围绕有效应对金融危机影响、保持经济平稳较快发展等专题，提出了建设性意见和建议，得到省领导的肯定。各级特约监督员积极履行监督职能，监督力度得到进一步增强，两人被省监察厅聘为特邀监察员，两人被聘为省旅游行风义务监督员。

二、强化组织优势，积极开展社会服务工作

（一）支援北川地震灾区恢复重建

为落实我省社员40余万元“特殊社费”援建四川地震灾区项目，社省委多次与省民政厅、省援川办、社四川省委等单位联系协商。驻会领导带队到北川实地考察了前期拟参与援建的香泉小学、仁家坪文化站、擂鼓镇文化站。在省援川办协调下，出席了当地党委、政府和山东援建单位参加的座谈会，最终确定援建北川羌族自治县擂鼓镇文化站。目前，该文化站已经竣工。

（二）配合社中央开展“亮康行动”

作为主要协办单位，社省委在社临沂市委配合下，派出医疗专家组携带医疗设备，乘坐“助贫复明”义诊专用车赶赴江西广丰县，为45名贫困白内障患者免费实施复明手术。这是我们第二次配合社中央，跨省开展助残复明活动。我省医疗专家采用最新技术为患者成功实施了手术并及时复查，受到患者及家属的称赞。社中央对社省委的工作给予充分肯定，广丰县党委、政府表示感谢。

（三）为社会主义新农村建设出力

积极响应社中央举办的旨在弘扬奥运精神、推动新农村精神文明建设，倡导“新农村、新风尚”的“新华杯”新农村建设农民乒乓球比赛。社省委克服时间紧、人员缺乏等难题，组建山东代表队参加比赛并获优秀组织奖。社中央韩启德主席亲切接见了我省队员并为他们颁奖。

（四）开展“三下乡”活动和国际科学与和平周活动

社省委在德州“万亩桃园”科技服务基地建立了果树种植试验园，对基地果树品种改良和蔬菜种植项目引进给予了技术指导。组织带领德州德城区及有关乡镇领导到中国农业大学寿光蔬菜研究院考察，协助引进蔬菜新品种，促进了当地农村种植产业的发展。各社市委和省直属基层组织普遍开展了技术咨询、医疗服务、爱心助学、招商引资、人才培训等活动，在提高农民科技文化素质、增强贫困地区“造血”功能、积极防范甲型流感等方面发挥了作用，受到群众好评。

（五）参加第四届“九三论坛”活动

围绕本届论坛“省直管县改革”的主题，组织社内专家开展调研，报送了《关于我国实施“省直管县”模式的探讨》的论文。论文被社中央收入《聚焦省直管县改革》论文集，《团结报》进行了报道。

（六）广大社员立足本职，积极建功立业

全省五千多名社员在本职岗位上兢兢业业，勇于奉献，取得了良好业绩。如：宋传杰副主委当选山东“十大责任公民”。德州社员张洪波被评为“全国百名优秀中国特色社会主义事业建设者”和“中国扶贫开发典型人物”，受到国家领导人接见。烟台社员王江春选育的小麦新品种，被列入“十一五”国家支撑计划。青岛社员董辉获“全国三八红旗手”称号，社员李少香主持的科研项目获全省科技进步一等奖，社员周德庆被聘为中国进出口食品安全专家委员会委员。淄博社员林玉柱作为农业部和商务部选拔的高级农业技术专家，赴津巴布韦执行援外任务。社员杜金云获第三届“ 山东省 医师奖”。济南社员李庆甲被国家水利部授予“南水北调协调工作先进个人”、“山东省防汛抗旱先进个人”称号，社员侯建国被中共山东省委、省政府授予“全运先进工作者”称号。社潍坊市委主委李传恒主持的科研项目获“山东省计算机应用优秀成果一等奖”。社员王振华主编了国家农业部十大产业培训大纲和培训教材。社聊城市委主委潘延红获“山东省三八红旗手”称号。在中央电视台经济频道《青年创业中国强：我是城市榜样》中，威海社员李川当选“威海青年创业形象大使”。社菏泽市委主委侯婕获“全省司法行政系统先进工作者”称号，社员杜亚娜被评为“山东省优秀科技工作者”。社东营市委副主委徐冬梅被评为“山东省职业道德十佳标兵”。山东大学委员会（南校区）主委邓建新被省政府聘为“泰山学者特聘专 家 教授”。省科技委员会副主委闫永建、社员王欣被评为“山东省十佳女医师”。

三、以政治交接为主线，全面推进社的自身建设

（一）进一步加强思想建设，巩固和发展多党合作的政治基础

注重政治理论学习。中共十七届四中全会、全国和省“两会”、社中央常委会、中共山东省委全会和胡锦涛同志视察山东之后，社省委及时通过常委会、座谈会传达学习胡锦涛同志重要讲话和有关会议精神，并对全省社组织的学习贯彻作出安排。引导广大社员把思想认识统一到中共中央对形势的分析判断上来，把行动统一到中共中央、社中央和中共山东省委的决策部署上来。切实把促进经济平稳较快发展作为当前阶段社的突出任务，把保增长、保民生、保稳定作为工作出发点和落脚点，自觉落实到履行职能、推动发展的实践中。各级理论学习中心组加强了对新阶段统一战线理论和中共中央、社中央、中共山东省委大政方针的学习，扎实开展了学习贯彻科学发展观活动，深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。社省委主要领导撰写的《紧密联系实际、充分发挥优势，深入学习贯彻中共十七届三中全会精神》在《联合日报》“全省统一战线学习贯彻十七大精神征文”中获一等奖。《回顾光辉历程、坚定理想信念，为中国特色社会主义事业努力奋斗》被社中央网站登载。

深化坚持走中国特色社会主义政治发展道路学习教育活动。按照五届九次常委会议部署，各级社组织普遍在系统总结学习教育活动成功作法和经验的基础上，结合自身实际开展了形式多样的形势教育、主题讨论和社会实践活动。以纪念新中国成立和多党合作制度确立60周年为契机，广泛进行了爱国主义和社会主义教育、多党合作制度教育、社章社史和社的优良传统教育。参与了“全国100位新中国成立以来感动中国的英雄模范人物”和“山东省100位为新中国成立建设作出突出贡献的英雄模范人物”推荐活动，于希宁、王元成当选“山东省100位为新中国成立建设作出突出贡献的英雄模范人物”。通过座谈会、专题征文、红歌会、知识竞赛和喜迎十一届全运会等，引导广大社员深刻认识中国共产党的正确领导是中国特色社会主义事业不断前进的最根本保证，是中华民族实现伟大复兴的最根本保证。社省委主要领导出席了全省统一战线纪念新中国成立和多党合作制度确立60周年座谈会并发言。社省委网站开设纪念专栏，《齐鲁社刊》编辑了纪念专刊。

各级社组织注意发挥好领导班子的带头作用，坚持把深化学习教育活动与自身建设和履行职能的实践结合。深入研究我社思想建设的信息沟通机制、思想动态分析机制和工作长效机制，把思想建设的各项要求落到实处。进一步继承和弘扬了老一辈的优良传统与高尚风范，坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信念和决心。

做好理论研究和社史工作。对“四新工程”课题作出部署，确定了《统一战线在有效应对国际金融危机、保持我国经济平稳较快发展中的优势和作用问题研究》、《民主党派组织发展趋势》2个重点课题的承接和协作单位，制定了调研计划，组建了调研团队。驻会领导和课题组同志到社青岛、济南、日照、临沂、威海、烟台等市委调研,按时呈报了课题成果，推动了理论研究工作的开展。社省委《九三学社山东省组织建设调查与分析》获全省统战理论调研宣传“四新工程”三等奖，《山东省社员思想状况调查问卷分析》在“华东六省一市”工作会议上进行交流受到好评。社淄博市委《关于建立和完善党外干部综合评价体系的探索》被中共中央统战部《调研参考》刊登。社济南、青岛市委参加了全国副省级城市参政党建设研讨会并作经验交流。社淄博市委主要领导参加九三学社全国宣传工作会议并介绍了经验。社省委举办了理论研究和社章社史专题报告会，邀请社中央研究室岳庆平主任为住济常委、省直属基层组织负责人、新社员代表及机关同志作辅导，收到很好的效果。一人当选山东省政协理论研究会常务理事。

加强与《九三人物系列丛书》3个中标课题单位的联系，及时协调沟通，保证了课题进度和质量。社省委驻会领导到社青岛、潍坊市委听取《张玺传》和《张雪岩传》课题组汇报并提出了具体意见。目前，《张玺传》、《 冯沅 君传》、《张雪岩传》均按时完成初稿并呈报社中央。认真撰写史志，完成了《山东省志·民主党派工商联志》九三学社山东省委卷第七编初稿。各社市委普遍制定了社史规划，启动了地方社史工作。

指导社潍坊市委建立张雪岩纪念馆。社中央给予了大力支持和帮助，韩启德主席题写了馆名。社省委领导对纪念馆筹建作了具体指导。邵鸿副主席出席开馆仪式，与社省委主要领导共同为纪念馆揭牌并为纪念馆题词：“缅先思之、怀贤与齐”。张雪岩纪念馆建成开放后，以其丰富的史料资源和深厚的人文底蕴，成为我社弘扬民主与科学精神、发挥社史资政育人作用的重要教育基地。

抓好宣传工作。《齐鲁社刊》和社省委网站较好发挥了舆论主阵地和交流联络平台作用，思想性、理论性、信息性和指导性得到进一步增强。加强通讯员队伍建设，强化了业务培训，完善工作激励机制，圆满完成社省委重大会议、活动的宣传报道。

（二）组织建设得到进一步加强，社组织活力显著提升

推进领导班子和后备干部队伍建设。坚持民主集中制原则，认真贯彻议事规则，落实工作制度，健全内部自我约束和自我监督机制，促进了班子团结。在向各社市委、社省委常委广泛征求意见的基础上，召开了社省委领导班子谈心会。查找问题，开展批评和自我批评，制定整改措施，班子的凝聚力和战斗力有了新的提高。召开了五届四次全委会议补选了社省委副主委，民主推荐了社省委领导班子后备干部人选。由全体委员民主推荐社省委领导班子后备干部人选，在我省社的发展史上是第一次。标志着我社后备干部队伍建设已逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。五届十一次常委会议专题研究了组织建设问题，重点对领导班子和后备干部队伍建设作出部署。

抓好基层组织建设。认真贯彻《九三学社山东省委关于加强基层组织建设的若干规定》和九三学社基层组织工作研讨会议精神，较好落实了省级组织负责人联系走访基层组织制度和机关联络基层组织制度。社省委领导到社临沂、青岛、日照、烟台、威海、潍坊等市委和部分基层组织调研走访，参加活动、了解情况、加强指导，推动了基层组织工作。帮助基层有特殊困难的社员申请王选关怀基金。社省委和各社市委联合对基层组织建设情况进行了调研，涵盖220个基层组织。社省委驻会领导带队到青岛等五个社市委调研，形成了《基层组织建设经验和问题分析》的报告。在九三学社基层组织工作研讨会上，社中央常务副主席陈抗甫同志对我省基层组织建设提出表扬。配合社中央组织部开展了“基层组织建设有关问题”的调查，职能部门同志参加了省各民主党派组织发展趋势座谈会并交流了基层组织建设经验。新成立济南大学委员会、山东中医药大学委员会和山东经济学院支社，基层组织结构更趋合理，社的影响进一步扩大。

加强各级干部队伍培训。社省委有关领导参加了专题学习和调研考察。各级干部培训逐步纳入社会主义学院、行政学院和社中央工作培训体系之中，推荐省市机关、有关社市委、省直属基层组织干部参加了中央、省社会主义学院，省行政学院和社中央举办的学习培训。举办省直属基层组织负责人和新社员培训班，推荐机关年轻干部到基层挂职锻炼，进一步提高了干部队伍的整体素质。

做好社员发展工作。对各社市委社员发展中的问题及时沟通协调，严格省直属基层组织社员发展程序，全年发展社员289名。截至12月31日，全省共有社员5395名，社员结构进一步优化，整体素质进一步提高。

（三）机关建设得到进一步加强，综合效能有较大提高

以建设“团结、精干、高效、务实、廉洁”的机关为目标，推动机关建设再上新台阶。社省委机关领导班子团结协作，贯彻落实主委会、常委会决策部署的能力与水平有了新提高。在中共山东省委组织部、统战部联合对各民主党派驻会厅级干部年度考核中，3位驻会领导受到好评。

机关工作有序推进。加强对机关工作人员的培训和管理，在中央社会主义学院举办了社省委机关干部培训班。加强制度建设，规范了常委会议纪要等文本内容。社省委主要领导对机关建设和机关工作例会制度给予肯定。社省委网站完成改版，增强了针对性和时效性，栏目更加全面，内容更加丰富多彩，全年共登载稿件706篇。档案、保密、财务、行政、后勤保障的规范化水平有了提高，完成全运会省邀贵宾对口接待任务。社务工作会议在枣庄召开，邀请社中央宣传部穆建民部长作了专题报告，表彰了信息工作、宣传工作和网站工作先进集体和个人，推动了省市机关建设。加强与社河北、四川、江西、辽宁、重庆等兄弟机关的联系，到社淄博、滨州、东营市委进行了调研，开展了丰富多彩的活动，机关文化建设有了新进展。

社中央常务副主席陈抗甫，副主席邵鸿，中共山东省委组织部常务副部长耿文清，中共山东省委统战部常务副部长张心骥、副部长曲涛等领导到机关走访调研，对机关工作给予肯定。

同时，我们也要清醒地看到，还有部分工作需要进一步加强和改善。比如：各地社员发展还不够均衡；后备干部队伍建设还需进一步加强；参政议政、社会服务、信息工作有待于在更大范围和更高层面上进行资源整合。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。