青岛市农业行政执法支队、九三学社青岛社员姜玉兰说：

当前农业发展存在基础设施薄弱，生态污染严重；农技推广力度不够，科技贡献率低；农业组织化程度低，农民整体素质不高；城乡差距较大，农民增收难等问题。为此建议：

    一是用现代理念引领农业。在保障粮食安全的基础上，大力发展设施栽培、特色种植（养殖）和休闲农业，扶持壮大深加工业和种子生产企业，加快发展农产品的直销配送、电子商务、冷链物流和进出口贸易。以市场需求为导向规划产业布局，实现跨地域、跨行业农业资源的整合、共享和利用。

    二是用工业体系提升农业。以龙头企业为先导，以延伸产业链为重点，实施农业企业化管理。修正现有法规，整和规范农民专业组织。采取有效措施将农村闲置土地、荒地、旧宅基地等非农土地置换成耕地，提高土地资源利用率。

三是用先进技术改造农业。加大扶持力度，研究推广经济适用和智能化温室设施、可降解棚膜、大棚多功能作业机具、节水灌溉技术，改善基础设施。发展精准农业和循环农业，促进农资、农机、水利、信息等农业服务企业发展。通过政府有偿回收或由生产企业负责，对农药包装、地膜、棚膜等废弃物进行无害化处理，控制农业立体污染。

四是用优惠政策扶持农业。完善农民养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，提高农民的社会保障水平。在资金信贷、农业用水用电等方面对农业实行优惠政策。探讨对各地特色农业、品牌农业发展和低毒低残留农药使用的直补政策。

五是用新型农民发展农业。在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，加大对农民的培训力度，把农技推广、疫病防控、农产品质量安全的责任落实到乡镇政府，切实改变这项工作无人管、无人问的状况。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，吸纳带动更多农民就业。