青岛市南区政协委员、青岛市机动车排气污染监控中心高级工程师、九三学社青岛市委社员吕海峰说：

“十一五”期间，我国机动车保有量呈快速增长态势，由1.18亿辆增加到1.9亿辆，平均每年增长10％。其中，汽车保有量由3088万辆增加到7721.7万辆，增加了150％。《2011年中国机动车年报》显示，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国，机动车排放的氮氧化物NOx、碳氢化合物(HC)、一氧化碳(CO、颗粒物(PM)污染日益严重，已经是大气环境污染治理最突出、最紧迫的问题之一。2010年中国汽车产业国际发展论坛，我国环保部科技司介绍，目前全国约1/5的城市大气污染严重，113个重点城市1/3以上的城市空气质量达不到国家二级标准，机动车排放成为部分城市大气污染的主要来源，很多城市尤其是大中城市空气污染已经呈现出煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点，加剧了大气污染治理的难度。

《国家“十二五”环境保护规划》（国发〔2011〕42号)明确提出，十二五末，我国氮氧化物排放总量比2010年减少10%。为实现“十二五”我国氮氧化物的减排目标，适应国家宏观战略发展要求，以节能减排为抓手，促进汽车行业的产业转型。

为此建议：

1、加快汽车产业的转方式、调结构的步伐，强化政府的引导作用，尽快出台相应的专业标准和法规，鼓励研究发展节能环保型小排量汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车及主要配件的生产技术，加快汽车产业转型，提高品牌国际竞争力。对具有发展前景的燃料电池、纯电动、合成油等新能源汽车要加大研发力度，开展适应性研究，鼓励在有条件的地区开展示范运行，为产业化打下基础。

2、以节能减排为手段，加快出台淘汰高油耗车辆的管理和财政税收政策。对提前淘汰的车辆实施相应的补贴，对高排车辆采取更加严格的管理措施（例如限行）和行政管理手段，进而有效减少汽车的污染排放。

3、在重点城市实施汽车总量控制的措施，引导市民合理消费。可以参考上海、北京等城市采取的措施，建议对私家汽车总数超过百万的城市，提出合理的城市汽车增长比例，有效控制燃油汽车的发展速度。而节能环保型、新能源汽车则不在限制之内，以此促进新能源汽车的发展。

4、制定消费鼓励政策，提高市民新能源汽车的购买力

制定出台鼓励节能环保型小排量汽车消费的优惠政策措施，取消针对节能环保型、新能源汽车的各种限制，刺激市场消费，尽快完成我国汽车产业市场的优化组合。