中共党的十七大报告指出:“要贯彻‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,加强同民主党派合作共事、支持民主党派无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能,选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。”中共济南市委按照中央的要求,充分发挥政协职能作用,在民主党派参政议政方面进行了大胆探索。我作为济南市九三学社的副主委,于2008年初被任命为济南市林业局局长,这是改革开放以来政府部门主要领导第一个由民主党派成员担任的职位。老实说,上任伊始,自己的心情是复杂的,既想大胆干事又怕越过雷池半步。既感责任重大,又觉无从下手。但经过一年多的探索、磨合,尤其是在市委、市人大、市政府、市政协领导的大力支持下,在同志们的帮助下,逐渐打消了头脑中的顾虑,在一定范围内,很快就形成了上下一致、左右融洽的工作局面,形成了干事创业的合力。回顾一年多的工作历程,主要有以下三点体会:
一、准确定位,顺利完成角色转换
位置决定思维。从历史的角度看,自己长期担任林业局副局长,又是民主党派人士,往往多处在服从、执行的位置上,可真的到了行政正职、到了局长的位置,感觉就大不一样了。工作中,既要进行大胆决策,又要抓好决策的贯彻执行;既要注意树立权力的公信度,又要注意方式方法;既要照顾到方方面面的利益,又要时时处处维护公平公正;既要抓好机关的内部管理,又要注意与外部关系的协调。所以如何完成由行政副职到正职的角色转换,就显得尤为重要,必须处处留意,事事用心,才能达到一种理想的效果。一年多来,由于职务与工作的关系,自己在与市里几大班子主要领导接触相对较多,从他们身上学到了很多优秀的品质。他们高瞻远瞩、严谨细致、务实高效、廉洁勤政的工作作风深深影响着自己,使自己开阔了眼界,增长了才干。
省委常委、市委书记焉荣竹同志非常重视林业的发展,自他担任济南市委书记以来,多次视察林业。造林绿化、森林防火、美国白蛾的防治等林业急难险重的关键时期,都闪现着他的身影。他思维敏捷、举重若轻,处事果敢,善于从战略的高度来认识事物的本质。第一次近距离与焉荣竹书记接触是2007年3月12日植树节,这也是他来济南工作后第一次在大的公开场合露面,他的言谈举止,他对林业如数家珍,他的亲和、朴实、果敢的作风很快就征服了我。2008年春天,他又到南部山区视察林业建设工作。他开诚布公地指出,林业搞好搞不好,不仅关系到我们生存环境问题,更关系到民生问题。一句话就道出了林业发展的重要性、前瞻性。他同时指出,济南要加快生态城市和森林城市建设步伐,要尽快使森林覆盖率达到35%的目标。不仅为林业建设勾画出宏伟蓝图,同时也与国家生态文明建设的要求相吻合,十分令人敬佩。他语言朴实,诙谐自然,具有极强的感召力和人格魅力,总是用平实的话阐明深刻的道理。在去年美国白蛾防治工作调度会上,他指出“我们决不能因自己的工作疏忽,而使济南变成一座秃头城市!”此话掷地有声,在媒体播出后,在社会上产生了强烈反响,为美国白蛾的防治提供了强有力的政治保障,很快就形成了群防群治、上下联动的工作局面。
自己作为一名九三学社的副主委、市政协副秘书长,与市政协打交道自然就多。在与市政协上上下下打交道的过程中,从市政协主席徐长玉同志身上同样学到了一些闪光的东西。长玉主席为人低调、处事严谨,浑身充满正气。无论多么忙乱,他总是能在极短的时间里从纷杂的事物中理出头绪,然后再有板、有眼、有章、有节、有重、有轻地阐述清楚。每次向他汇报工作,无论忙闲,他总是镇定自若,先听后讲,循序渐进,令人口服心服。他善于听取别人的意见,尤其是党外人士的意见,然后去粗取精,变成推动政协发展的积极因素。工作之余,他非常注意文化修养,博览群书,引经据典,点石成金,高人一筹,真可谓既是领导又是师长。
作为分管林业的副市长,赵文朝同志与我们接触更频繁一些。他是一位做事认真、思路清晰、善于抓落实的领导。工作中他不仅一丝不苟,而且逢事总是举一反三,善于从事物的另一面看待掌控问题。他长期分管农业工作,具有丰富的实践经验,日常的所思所想所语,总是能把握工作的关键环节。近几年,作为新农村建设十大行动之一的造林绿化目标的提出,林业发展与保护并重思路的确立,做大做强林业产业目标的实施,都凝聚着他的心血。一点一滴总关情。在与他的工作接触交往中,促使自己养成了思路开阔、考虑问题全面,办事不推不拖、稳扎稳打的风格。
山月临窗近,天河入户低。有了荣竹、长玉、文朝等领导同志的引领、指导,自己很快就完成了由副职到正职的角色转换,逐渐做到了“粹然临之而不惊”,组织协调能力、领导能力不断增强,处理问题能够做到胆大心细,从而也就树立起了带领广大林业干部职工干事创业的信心和决心。
二、履行职责,积极为经济社会发展建言献策
增进团结、凝聚力量,从政党关系层面说,就是要增进中国共产党同民主党派和无党派人士的团结,凝聚各民主党派和无党派人士的力量。具体到社会实践中,自己作为一名民主党派人士、市政协委员和农林方面的知识分子,就是要积极地为经济社会发展建言献策。多年来无论处在什么位置,担任何种职务,自己也确实能站在全市全局的高度,积极履行自己的职责,为全市的经济社会发展积极建言献策,为生态建设和生态安全做出应有的贡献。
2005年,针对济南市南部山区无序的炸山采石,生态环境遭受严重破坏的现象,通过深入细致调查,自己向市里提出了合理划定开采区、避开森林植被的建议。市委、市政府主要领导极为重视,很快采纳了这一建议,责成有关部门对采石场进行清理整顿。同时严格审批程序,加大联合执法力度,严禁在生态脆弱区和泉水直接补给区内开山采石。2006年,以此作为五项重点治理内容,产生了良好的社会影响和生态效益。走向行政主要领导岗位以后,自己工作虽然十分繁忙,但积极向党委、政府建言献策的习惯并没有改变。2008年,根据市委、市政府确立的新农村建设十大行动的目标,我撰写了建立济南市农科院的提案,很快就引起市领导的重视,专门派出有关部门与我接触,提出可行性报告。此提案进入市领导决策后,被写进中共济南市委2009年一号文件。
多年来的实践证明,只有把自己的聪明才智运用于社会,运用于民众,才能真正发挥自身的人生价值,才能真正树立自己的社会威望,才能得到社会的认可。
三、真抓实干,促进林业又好又快发展
自己作为刚走上主要领导岗位的林业局局长,必须真抓实干,有所作为,才能不辜负组织多年的培养和同志们的信任。一年多来,按照科学发展观的要求,坚持理论联系实际,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,不断提高政治理论素养和围绕中心工作谋划全局的水平。同时,积极配合局党组,正确处理党务政务的关系,使全局上下形成了和谐统一思想的合力。具体来讲:
一是坚持科学谋划,确立了我市林业发展的新思路。根据济南林业的实际,及时提出了“坚持一个目标,做好两个预防,抓住三个重点,实现四个提高,强化五项管理”的工作目标。二是坚持注重实效,促进工作平衡有序推进。坚持生态建设优先的观念,以造林绿化行动建设为契机,抓重点带一般,达到了以点带面的效果。截止2008年底,全市有林地面积达到255万亩,森林覆盖率提高到27.8%,各项指标均达历史新高。由于南部山区的水土得到涵养,即使遇到了今年罕见的春旱,我们的泉水也已持续喷涌2000多天,这是历史上少有的。我们还狠抓了林业产业的发展。狠抓了美国白蛾防治,避免了疫情的扩散蔓延。三是坚持民主决策,努力创造宽松和谐的工作局面。对于重要事项,从党政领导班子到中层干部、到全体干部职工,层层统一思想;属行政业务方面的工作,事先广泛征求局党组成员和同志们的意见建议;对涉及政策法规的工作,做到不出轨、不撞车。四是坚持以人为本,不断加强领导班子和队伍建设。经常与领导班子成员交流、沟通,以诚相待,不留思想隔阂,保持整个领导集体的凝聚力和战斗力。在干部选拔上,坚持和局党组书记保持一致,努力为想干事、能干事、干成事、不出事的人创造发挥聪明才智的高地和平台。五是坚持廉洁勤政,注重发挥表率作用。在日常工作和生活中非常重视自己的言行举止,严格遵守廉政建设的各项规定,做到了自重、自省、自警、自励。在资金使用上,严格执行财经纪律,积极探索节约资金、规范管理方式、方法,制定了加强林业专项资金管理等30多项制度,靠制度管人、管事。在林业重点工程建设中,严格招投标制度,严格人员管理,努力做到防患于未然。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。机不可失,面对新的形势和机遇,决心团结带领全市林业战线上的广大干部职工,在市委、市政府的坚强领导下,以举办第十一届全运会和第七届园博会为契机,求真务实,开拓创新,不断推进济南林业建设又好又快发展。
(九三学社济南市委员会 李景全)
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