山东省政协委员、九三学社淄博市委主委王济众说:
目前,关于低碳经济的话题成为全国各级“两会”的最热门议题之一,很多议案、提案和建议均涉及此项内容,我们认为,各地党委、政府未雨绸缪,结合产业结构和布局的调整,将发展低碳经济作为一项战略性的任务列入议事日程,无疑是对的,但是,在热议“低碳经济”中,也应保持一份冷静的思考。
我国正处于度过经济危机冲击的低谷,加快发展速度的关键时期,不宜过早、过高地强调“低碳经济”概念,否则将对我国经济健康发展产生巨大隐忧。理由如下:
1、目前的全球气候变暖主要是西方发达国家排放积累的结果,不应由发展中国家承担责任,更不应由发展中国家来主动作为。减排势必付出高昂的经济和社会代价。在我国对美国和欧盟的减排目标表示“十分失望”的形势下,如果过早片面强调发展低碳经济,将可能严重束缚自己的手脚。
2、地反经济应由国家同一口将,将在世界气候变化大会上的承诺通盘考虑,按阶段制定减排目标。目前国家尚无这方面的具体规定和要求,如果各级地方政府自行提出大幅度减排的目标并率先付诸实施,将使国家制定统一减排目标的计划性和科学性大打折扣。
3、发展低碳经济意味着大规模改变现有宏观的经济结构、布局,乃至完全更新微观经济实体的设备、技术和工艺等等,这绝不是一朝一夕可以办妥的事情,期间须经历比“限制产能过剩”剧烈得多的阵痛,不仅要付出高昂的经济代价,还将付出更加高昂的社会代价。目前我国(尤其是经济较为发达的省份)已经形成的比较成熟的产业结构,正处于发展的黄金机遇期,若热炒所谓“低碳经济”,轻易对产业结构做大手术,不利于刚刚走出经济危机阴影的我国经济健康、稳定、快速、持续发展。
因此建议:各级政府、相关部门,包括人大、政协以及新闻媒体,在宣传低碳经济这个问题上,要慎之又慎,不要跟风,不要炒作,不要急于出台具体的减排目标、减排措施,一切等国家具体政策体系完备后再做定夺,且不可冒进,从而避免付出不必要的代价。
|