山东农业大学教授、博士生导师,九三学社泰安社员周衍平说:
农业市场风险有来自系统内部的技术风险、管理风险、价格风险、销售风险等,也有来自系统外部的自然风险、突发风险和社会政策风险等。2010年10月我国物价创25个月新高,在新涨价因素中食品价格上涨10.1%,为CPI(消费者物价指数)涨幅“贡献”74%。因此加强农产品市场风险预警与管理,对于降低农产品市场的大幅度波动、缩短农产品供求调控时滞、增强市场调控的精确度、确保农产品市场供应、保障人民生活、促进农业持续健康发展、增加农民收入、构建和谐社会具有重要现实意义。为此,提出以下建议:
1、建立健全农产品市场信息网络体系,主要包括:农业气象信息、自然环境与灾害信息、农业生产资料市场信息、农产品市场供求信息、社会政治经济信息、农产品国际贸易信息、农业科技教育信息、农业科技人才市场信息、农产品加工行业发展信息、农产品质量信息体系、专业农产品市场信息等。
2、建立健全农产品市场风险预警体系,旨在根据市场信息对农产品市场风险进行分析、评价、推断、预测,根据风险程度事先发出警报信息,并提出相应的预控对策。农产品市场风险预警体系包括组织管理体系、技术标准体系和风险预控对策体系。完善的组织管理体系是预警系统正常运转的关键,技术标准体系是农产品市场风险预警的技术基础
3、强化农产品市场风险调控管理。根据农业生产经营特点、农产品市场风险的类别及其特性,优化农产品市场政策,采取综合措施,以减少、回避、分散、分摊、转移、控制农产品的市场风险,将风险损害或损失减少到最小程度。
4、健全农产品期货市场
农产品期货市场是稳定农产品价格、规避农产品价格风险的有效工具。我国农产品期货市场发展时间短、尚不成熟,为充分发挥其功能作用,应大力培育中介组织,引导农民利用期货市场规避风险;培育机构投资者,改善市场主体结构;增加农产品交易品种,扩大期货市场交易规模;健全全国电子期货交易平台,形成全国统一的农产品价格体系。
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