山东农业大学教授、博士生导师，九三学社泰安社员周衍平说：

订单农业也称合同农业或契约农业，是指农户按照与客户（农产品购买者）签订的合同组织安排农产品生产的一种产销模式。通过产销合同，把双方的利益紧密联结起来，明确各自的权利、义务，全面完成生产经营中的产销活动的全过程，是引导农民按照未来市场需求进行生产经营的有效形式。订单农业简单易行、适用范围广，一直是世界各国防范农产品市场风险的最有效的工具之一。

近几年来，我国订单农业发展迅速，已形成农户与科研生产单位签订合同、农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同、粮食主产区与销区签订粮食购销合同、农户依托中介流通组织如通过经销公司、经纪人、客商等签订合同发展订单农业等多种形式。但由于这种形式在我国发展较晚，还不完善，履约率偏低就是其中最突出的问题。

为提高我国订单农业的履约率，应该不断完善订单农业运行机制，创新订单农业运行模式：

1、将订单农业与期货期权市场结合形成二者的复合模式。即在订单合同中引入期权理论的卖权机制。当市场价格低于保护价格时，按保护价收购；高于保护价时，按市场价收购，建立一种既满足个人理性又满足集体理性的制度。

2、按照国家与地方资助、龙头企业出资的办法，筹集建立订单农业风险保障基金，补偿订单农业的损失，降低其风险；提高农业订单的规范化水平，详细规定双方责权；建立社会信用记录和信用档案制度，形成信用约束机制；加快发展农业专村合作经济组织，提高农民组织化程度，改善农户单独进入市场的势单力孤的被动局面，提高其市场地位。