创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。加快农业科技创新是确保粮食安全，促进农业科技进步，实现农业持续发展、农村和谐和农民增收的根本途径。我省是一个农业大省，要实现农业大省向农业强省的跨越和农业发展方式的转变，就必须依靠农业科技创新。目前我省农业科技创新体系已初步建立，多数农业以及涉农企业开始注重农业科技创新，设立独立的研发机构，配备相应研发人员，积极筹措研发经费，农业技术创新能力逐步增强，并把自主研发创新作为农业科技创新的主要途径，不少企业拥有独立的自主知识产权。但从总体上看，我省在农业科技创新方面还存在着一些不足和问题。主要表现为：

一是农业科技创新主体规模较小，农业以及涉农企业在技术创新主体中的主导地位仍未凸现；

二是核心性、实质性专利技术创新水平不高，导致农业以及涉农企业之间农业科技创新及其产业化产品差异度小、同质性低水平的重复现象严重；

三是农业技术产权市场发育不全，技术产权流动不畅，影响农业科技创新成果的产业化与有效实施；

四是农业科技创新方向与市场需求分离，农业科技创新成果的适用性较低；

五是政府引导农业科技创新的政策导向与支持力度不够；

六是科研成果转化平台和中介服务机构不健全，影响农业科技创新。

农业生产对象为有生命的生物体，受自然因素的影响较大。因而农业技术创新具有季节性、复杂性、风险性。农业科技创新必须在顺应动植物生长发育自然规律的基础上，提高生物对资源的利用和转化效率，实现农业科技创新目标。针对我省农业科技创新方面存在的不足和问题，我们提出以下对策和建议：

一、加强农业科技创新人力资本建设

农业科技创新不仅需要科技人才、开发人才，而且还需要具有超前思想、高瞻远瞩理念和风险意识的创新人才。为此应大力推进人力资源开发，为技术创新提供智力支持。建立健全农业科技人才的激励机制，对有突出贡献的农业科技人才实行重奖，充分发挥其积极性、主动性和创造性；制定吸引人才的优惠政策，广泛吸纳海内外优秀人才和智力资源，建立学历结构、年龄结构、专业结构合理的农业科技创新人才团队；创造有利于农业科技进步和农业技术创新的良好社会环境。

二、建立健全农业科技创新投融资机制

研发经费是科技创新的重要物质基础。为此必须加大对农业技术创新重大科研项目的投入，积极疏通科技投融资渠道，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会融资为重要组成部分的多渠道、多层次、多元化的投融资体系，建立有效的农业技术创新资金保障机制，确保农业科技创新研发经费支持，加快农业技术创新。

三、建立和完善农业科技创新的产权激励机制

明确农业科技成果创新者与创新成果的所有权关系，使企业产权构成中的专利技术、管理等知识产权和人力资本产权的配置比例既遵从相关法律法规，又可市场化运作，通过产权激励来推动农业科技创新活动。

四、提高农业知识产权管理水平与保护能力

要进一步完善知识产权保护管理制度，为加快农业技术创新提供保障和支持。要加强农业科技创新人员管理，特别是核心农业科技人员知识产权的保护与管理工作。对农业知识产权尤其是技术秘密，要给予严格的界定并采取合法、有效的保护措施。

五、加强农业科技创新与科技资源配置的综合信息平台建设

目前，我省农业企业尚未形成完善、有效的科技信息交流平台、技术成果交易平台、科技综合服务平台等，影响了农业科技资源的优化配置，制约了农业科技创新。为此，应根据现有条件，针对农业企业技术创新的特征和需求，加强农业科技人才服务平台、科技信息交换平台、综合性科技服务平台和外向型科技服务平台以及综合性咨询服务平台建设，依靠平台提供真实可靠的供求信息、价格信息和技术信息，加强信息交流与沟通，引导农业科技资源实现优化配置。