青岛市地震台高级工程师、九三学社青岛社员徐青说：

4月20日，四川省芦山县发生7.0级强烈地震，地震发生后从疏通道路、救人、防疫、减轻次生灾害、安排灾民生活、恢复生产，到规划重建工作等方面都在创造着奇迹，同时也看到在搜索排查、人员搜救治疗、房屋危险性鉴定和房屋受灾破损调查等方面离实际需要还有相当大的差距，这个差距应该成为防灾减灾产业发展的动力。

为此建议：

1.加快发展灾害预警技术

房屋倒塌造成人员伤亡，通讯中断、企业信息系统瘫痪，造成企业巨额经济损失；建筑物的安全、信息系统的安全保障，是灾后必须面对的问题；围绕重大灾情的预测预报、地理信息、反恐与灾难、专业救助、机器人、军民两用光电技术等领域，都是加快发展的产业，需要快速形成一批具有竞争优势的产品及高新科技企业，快速提升产业化规模效益。

2.广泛发展建筑新技术

地震加速推进土木工程结构振动控制和监测规程；有了国家标准或规程，就会有土木工程结构防灾减灾技术市场，即提高防灾标准，对防灾产业市场扩大，是最重要的驱动力；实践证明单靠企业需求拉动，很难普及防灾技术，建筑防灾新技术不仅要应用于重大工程项目，还应该广泛用于城乡一体化建设的基础设施与民宅；提高房屋的抗震标准，特别是像庐山这样山区房屋的抗震标准，开发商和个人在建造房屋时，才会有强制驱动力，采用防灾新技术来加强房屋结构的安全性，减少震害死亡率。

3.普及发展灾难备份产业

强震等巨灾，强制上市公司的灾难备份必须通过审计，才能维持上市资格，即加强信息系统安全保障是证券期货行业的一项重要基础性工作，必须改变企业对信息系统的灾难备份考虑不够的现状：目前建立灾难备份系统的还主要是银行和保险公司，随着灾难恢复管理规范，应该普及发展灾难备份服务行业。

4.强化政策引导风险投资

高起点综合开发，灾后恢复重建材料、工程防灾减灾配套设施、技术产品产业的研发与经营；灾后次生灾害防控药品、器具产业的研发与经营；推动配套法规的完善、出台，特别在能源、环保、生命线等高科技领域，仍期待安全设施的高科技产业，需要先进新型产品的生产与供应。

明确社会目标体系，提升城乡基础设施的投入，增大在防灾减灾消费方面所占GDP的比例，不仅凝聚“守业”高端引领力量，而且促进人才库建设，促进咨询协调机构建设，在城乡一体化发展的全进程之中拉动燃气、电力、交通、通讯、供水等设备的研制与生产。

鼓励科学介入，守业资本和管理者介入是关键，由于灾难发生的概率性较小，防灾产业的投资阶段漫长，在建筑防灾领域，大部分技术还在实验室中，没有进入产品化；均要求政府鼓励科学介入。鼓励重点是：防范多灾素叠加、防治混合型事故、更新城市基础设施老化、广泛实现城乡一体化建设的减灾产业高科技服务；包括节能减排、防灾减灾先进设备研制与生产、多项国际合作目标，以求吸纳先进适用工艺设备与建筑节能、结构减灾技术、增强技术集成与应用力度，鼓励获得一批自主知识产权；并依靠产业税优惠政策优选转型企业，配合政府实现防灾减灾投资的“放大效应”，从原来主要依靠政府引导，向主要依靠消费市场转变，向主要依靠科技进步产业化转变。