济宁市人大副主任、九三学社济宁市委主委殷允岭说：

近几年，国家相关部门高度重视，出台了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》、《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》等一系列政策措施，但是地沟油仍旧未得到根治。因此，有关部门在对“地沟油”实施严打的同时，也可以换一种治理思路，将一味地“堵”变为“疏堵结合”，即一方面堵住“地沟油”流往餐桌；另一方面则为“地沟油”寻找一条新的出路。譬如，如果政府适当运用经济杠杆进行引导，建立起正常的餐饮垃圾产生-收集-集中-炼油的生产链条，不但能使“地沟油”有一条合理的出路，而且也能大大节省政府监管成本。

（一）抓紧完善检测标准。现在国家对地沟油没有明确的认定标准，急需政府卫生部门主导，征集确定地沟油鉴定办法和检测标准，使其达到能准确有效检测出不同来源地沟油的能力，并在此基础上再进一步研发简易快速鉴别地沟油的手段。

（二）严格规范餐厨废弃物处置。餐厨垃圾是提炼地沟油的主要原料。对此，要从餐厨垃圾收集、处理环节入手，从源头上进行治理。一是加快出台科学并具有可操作性餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物分类放置，日产日清；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的收运处置单位或个人处理；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；对于家庭用油，建议政府出资设置用来专门盛放废油的垃圾桶，等待专门的公司前来回收等。加大对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位的查处力度。二是建议组成专家组，研究优选适宜本地的餐厨垃圾处理技术路线及运作模式，通过招投标、特许经营方式确定具备条件的单位或企业，对餐厨垃圾实行规范处置，统一收集、运输和资源化利用。三是中标单位或企业对餐厨垃圾进行统一收运，确保整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。四是建立餐厨垃圾追溯体系，并通过GPS定位等科技手段，对餐厨废弃物收、运环节实现数字化管理，避免餐饮企业将餐厨垃圾随意卖给个人，从源头上斩断地沟油生产的原料供应。

（三）建立对餐饮企业的奖惩机制。“地沟油”的原料是餐厨垃圾，不少地方都对餐厨垃圾实行定点处理制度，但这一制度缺乏激励机制，有时还要餐饮企业支付处理费用，导致餐饮企业配合处理的积极性不高。为此可以采取以下三种办法，激发餐饮企业交付餐饮垃圾的自觉性和积极性。1.政府高价回收地沟油，让地下交易失去原料市场。2.可以建立餐饮垃圾量化档案，并作为依据，先向各餐饮企业征收食品安全和垃圾处置费，当各餐饮企业按照量化档案完成餐饮垃圾交付后，月终连本带利返回给该企业，并向其另支付一笔垃圾收储费和奖励费；否则，没收其所交费用，并处一定罚款。3.即每天收运餐饮企业餐饮垃圾，每月终根据量化档案执行完成情况，向餐饮企业一次性支付应付的收储费，对完成得好的企业，同时再给予奖励费；对于将餐饮垃圾私自卖给非法收运者的，则罚没应付款项，并处一定的罚款。无论哪种方法，其费用标准都要参照地沟油带给餐饮企业的利润为依据，只有采用这样的经济杠杆，才能挤干非法收购倒卖地沟油的利润，从根本上杜绝餐饮垃圾的非法流失。

（四）疏通地沟油出口，将其从餐桌上导向工业生产领域。1.政府通过给予补贴或以奖代补等方式，鼓励地沟油加工企业提炼生物柴油。一方面通过补贴餐饮企业，促使和鼓励餐饮企业乐意把餐厨垃圾提供给这类收集废油的加工企业，让企业能收集到充足的原料；一方面补贴企业或消费者，减少地沟油成为生物柴油的成本或者降低用户的消费成本，使得加工企业可以保证利润不受压缩的情况下，在价格上和一般矿物油销售企业抗衡。2.积极借鉴国外经验，出台政策，鼓励消费者使用生物柴油，拓展生物柴油的应用范围。例如，借鉴欧美等国家的先进经验，规定公共部门必须有一定比例的车辆使用生物柴油；建立专门的地沟油生物燃料加油站，为出租车司机提供源源不断的动力；对生物柴油在汽车燃料中的销售比例作出硬性规定等。3.设立专项资金，鼓励引导加工企业进行地沟油转化生物柴油等化工原料方面的技术研发和科技成果转化，并在科技研发费用上予以倾斜。同时优化配套服务，帮助企业搭建产学研合作平台、市场开拓平台和融资平台，促使其不断提升科技创新力和市场竞争力，保证地沟油从餐桌上导向工业生产领域之路更加畅通有效。