山东省交通学院管理学院营销系主任、副教授、博士、九三学社山东交通学院基层委员会主委李秀菊说：             

    长期以来，我国的高等教育定位与发展存在着严重的行政化倾向。高等教育行政化产生的影响（尤其是负面影响）是广泛而深刻的。

第一，高等教育行政化导致高校管理体制由“教授治校”转变为“官员治校”，从根本上违背了现代大学的基本理念。“教授治校”作为一种典型的社会自治，它是指大学作为一个社会组织，可以自由地治理学校、自主地处理学校的内部事务、最小限度地接受来自外界的干扰和支配。大学自治的核心内涵在于学术至上，因此作为学术代表的教授全体对大学的治理权就成为大学自治的基本实现路径。而我国现行的高等教育制度，大学的主要事权、财权均集中在本应扮演学术权力辅助角色的行政权力领域，而行政权力却又被紧紧掌握在严重官僚化了的校党政领导手中，教授治校的美好初衷演变成了官员治校的现实，造成了教育资源的大量浪费。

第二，高等教育行政化浪费了大量的学术人才。一方面，不懂学术、缺乏高校管理才能或经验的政府官员仅凭上级教育行政部门的一纸任命便得以充任大学的校长、书记等重要管理职务；另一方面，大量优秀的学者、教授在晋升为高校管理层之后不再继续关注学术而是忙于开各种行政会议，并在各种人情关系方面耗费大量的精力，以摆平各种关系，确保自己的行政工作能够“顺利”开展，从而浪费了大量的学术人才。

第三，高等教育的行政化是造成目前各种严重的学术不端行为的根本原因。大量的官员为了自己的“政绩”和级别的“提升”，不顾教育规律和学校发展的特色，盲目地鼓励学术大跃进，用高额的奖金去鼓励放“卫星”，忽视了学术成果的严谨和社会贡献，这种不懂学术的鼓励方式导致很多人走学术不端道路，污染了学术的纯净氛围，也诱发了一部分人的侥幸心理，从而开始放弃扎实的学术作风。

第四，高校成了解决一些行政机关人员退休前职务晋升的途径之一，给正常的高校工作带来很大的困扰。因为高等教育的各级领导享受一定的行政级别。同时各级领导又是上级行政部门指派，所以，经常有快要退休的人员为了晋一级从其他业务部门到学校来任职。到任后带着其他业务部门的关系和文化，给所到学校的正常工作带来很大的干扰。

建议：

1、改革校长任命机制，由学校学术委员会选拔任命。

2、改革我国高等教育的财政拨款制度，尽快实行社会化、市场化。

3、取消学校的行政评审制度，纠正高校普遍存在的学术大跃进之风。